ВС РФ: при отсутствии потребителя в квартире плату за ТКО нужно пересчитать, даже если в этой квартире вообще никто не проживает

ВС РФ: при отсутствии потребителя в квартире плату за ТКО нужно пересчитать, даже если в этой квартире вообще никто не проживает

В Верховном Суде РФ оспаривались положения п. 148.36 Правил предоставления коммунальных услуг № 354 (о том, что при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с ТКО рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения) (Решение Верховного Суда РФ от 26 февраля 2020 г. № АКПИ19-967).

Заявительница полагала, что данная норма противоречит положениям ГК РФ, ЖК РФ и Закона о защите прав потребителя, поскольку нарушает право потребителя оплачивать только те услуги, которые ему были оказаны, и не оплачивать те услуги, которые он не получал.

Потому что заявительница владеет квартирой, в которой уже больше года вообще никто не проживает. Однако регоператор по обращению с ТКО ежемесячно выставляет счета за мусор и отказывается пересчитывать плату, ссылаясь именно на спорный пункт Правил № 354 – раз в квартире нет ни постоянных, ни временных жильцов, то плата рассчитывается исходя из количества собственников и уже дальнейшему уменьшению не подлежит.

Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться

Верховный Суд в удовлетворении административного иска отказал, однако отметил следующее:

  • спорный пункт Правил определяет порядок расчета объема коммунальных услуг по обращению с ТКО при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан, что соответствует нормам жилищного законодательства и законодательства в области обращения с отходами;
  • ТКО относятся к тем видам коммунальных услуг (это дословная формулировка из текста решения ВС РФ), размер платы за которые рассчитывается исходя из нормативов потребления;
  • при этом ч. 11 ст. 155 Жилищного кодекса предусматривает, что при временном отсутствии граждан в жилом помещении внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан. Порядок этого перерасчета утверждается Правительством РФ;
  • следовательно, говорится в решении, Правительство РФ, определяя порядок расчета и внесения платы за предоставление коммунальной услуги по обращению с ТКО, в самом оспариваемом пункте Правил установило, что при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО в порядке, предусмотренном разделом VIII Правил;
  • а доводы административного истца о том, что регоператор отказал ей в перерасчете, не могут служить основанием для удовлетворения иска – если регоператор отказал, значит, истцу нужно добиваться перерасчета в суде.

Таким образом, полное отсутствие проживающих в квартире, – это частный случай временного отсутствия потребителя, безусловно влекущее перерасчет платы за обращение с ТКО.

Источник:
http://www.garant.ru/news/1390077/

МосОблЕИРЦ разъясняет порядок начислений и расчетов за услугу «обращение с твердыми коммунальными отходами» в городском округе Домодедово

Что изменилось? С 1 января 2019 года стоимость услуг по сбору, вывозу и утилизации мусора исключается из ставки за содержание и ремонт жилого помещения. Услуга «обращение с ТКО» переходит из разряда жилищных в коммунальные и отражается в платежном документе отдельной строкой.

Кто является исполнителем услуги «обращение с ТКО»? В результате конкурсного отбора определено 7 региональных операторов, которые осуществляют вывоз и утилизацию отходов в Московской области. Их перечень утвержден распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 20.03.2018 № 104-РМ. В Домодедово услуги по вывозу мусора осуществляет ООО «Каширский региональный оператор».

Для жителей многоквартирных домов исполнителем коммунальной услуги «обращение с ТКО» остается управляющая организация, если жителями не заключены прямые договоры с региональным оператором.

В каких квитанциях отражается услуга «обращение с ТКО?» Какую квитанцию на оплату услуги «обращение с ТКО» получает абонент, зависит от места его проживания. Если это – многоквартирный дом, то услуга по вывозу мусора включается в единый платежный документ от МосОблЕИРЦ в том случае, если у управляющей организации заключен договор с расчетным центром на проведение начислений по всем предоставляемым услугам.

Второй вариант для жителей многоквартирных домов – получение отдельного платежного документа от МосОблЕИРЦ на оплату услуги «обращение с ТКО». Это происходит в тех случаях, когда управляющая организация производит начисления за ЖКУ самостоятельно, а проведением расчетов и начислений по услуге «обращение с ТКО» поручает МосОблЕИРЦ, либо региональный оператор по обращению с ТКО заключил с жителями прямые договоры. В этих случаях в квитанцию также могут входить начисления по взносу на капитальный ремонт, по услугам «газоснабжение» и «электроснабжение».

Для жителей частных домов услуга «обращение с ТКО» отражается отдельной строкой в квитанции на оплату электроэнергии от АО «Мосэнергосбыт».

Как рассчитывается плата за услугу «обращение с ТКО» для жителей многоквартирных домов? Размер платы за услугу определяется исходя из тарифов (утверждены постановлением Правительства Московской области от 02.10.2018 №690/34), норматива накопления твердых коммунальных отходов (составляет 0,114 куб. м на 1 кв. м общей площади жилого помещения) и площади жилого помещения.

Объем накопления отходов, в свою очередь, складывается из нормативов накопления мусора (твердых коммунальных и крупногабаритных отходов), «привязанных» к площади жилого помещения.

В платежном документе в столбце «объем потребления» по услуге «обращение с ТКО» указывается тот объем, на который ежемесячно начисляется плата. Объем потребления рассчитывается следующим образом: тариф умножается на объем накопления (0,114 куб. м на кв. м), умножается на общую площадь квартиры и делится на 12 (месяцев).

Для жителей Домодедово все данные по произведенным оплатам за предыдущие месяцы (периоды) будут учтены при расчете начислений и отразятся в платежных документах, которые жители получат в первых числах мая.

Как рассчитывается плата за услугу «обращение с ТКО» для частных домовладений? Плата за вывоз мусора рассчитывается на основании тарифов, нормативов и общей площади дома. Скидка в размере 70% установлена Министерством ЖКХ Московской области для собственников домовладения, проживающих в населенных пунктах, расположенных в радиусе до 2 км от места нахождения комплексов по переработке отходов и полигонов ТКО.

Что делать, если неправильно указана площадь жилого дома? Если площадь жилого помещения не соответствует площади, принимаемой для расчета платы за услугу, абоненту необходимо передать документы, определяющие площадь помещения (свидетельство о собственности, выписку их ЕГРН, справку о размере жилой площади и пр.) в АО «Мосэнергосбыт» по электронной почте ecology@ mosenergosbyt. ru или любым удобным способом в адрес регионального оператора – г. Домодедово ул. Текстильщиков д.1 Б офис 201

Также абонент может обратиться в клиентский офис МосОблЕИРЦ с заявлением о внесении изменений в лицевой счет плательщика и предоставить документы, определяющие площадь помещения.

Основания для перерасчета платы за услугу «обращение с ТКО». Законодательство предусматривает перерасчет платы за коммунальные услуги, в том числе по следующим основаниям:

— в связи с временным отсутствием потребителя;

— в связи с предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами.

Размер платы за услугу «обращение с ТКО» в Московской области определяется исходя из общей площади жилого помещения и не зависит от количества проживающий. Таким образом. перерасчет платя за услугу в связи с временным отсутствием потребителя в помещении не предусмотрен.

Во втором случае, когда коммунальная услуга по обращению с ТКО оказывалась за расчетный период в неполном объеме или не оказывалась вовсе, потребитель вправе требовать изменения платы вплоть до полного освобождения от ее внесения — в соответствии с положениями глав IX, X Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений многоквартирных домов и жилых домов (утверждены ПП РФ от 06.05.2011 № 354).

При обнаружении факта нарушения качества услуги потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя и направляет претензию с обоснованным требованием перерасчета. Исполнителем услуги, в зависимости от договорных условий, может быть управляющая организация или региональный оператор по обращению с ТКО. На основании обоснованного требования потребителя исполнитель услуги производит корректировку потребленного объема услуги и направляет соответствующую информацию в адрес платежного агента – МосОблЕИРЦ, с указанием необходимости проведения перерасчета. На основании этой информации МосОблЕИРЦ формирует платежный документ с актуальной информацией по услуге «обращение с ТКО».

Льготы. Законом Московской области «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области» от 23.03.2006 №36/2006-03 в редакции закона от 04.03.2019 №23/2019-ОЗ предусмотрены ежемесячные денежные компенсации по услуге «обращение с ТКО» для пенсионеров, многодетных семей, ветеранов труда и других категорий граждан. Также ежемесячная денежная компенсация предусмотрена для пенсионеров:

• 30% стоимости услуги — неработающим пенсионерам до 70 лет;

• 50% стоимости услуги -пенсионерам от 70 до 80 лет;

• 100% — пенсионерам старше 80 лет.

Информацию о начислениях и поступившей оплате за ЖКУ МосОблЕИРЦ ежемесячно направляет в органы соцзащиты. В свою очередь, органы соцзащиты производят выплаты компенсаций за потребленные коммунальные услуги льготным категориям граждан в пределах утвержденных нормативов потребления коммунальных услуг.

Своевременная и полная оплата ЖКУ позволяет регулярно получать все установленные законодательством субсидии и денежные компенсации.

Как оплачивать услуги по вывозу мусора без комиссии? Жители многоквартирных домов – абоненты МосОблЕИРЦ – могут без комиссии оплачивать услугу «обращение с ТКО» с помощью личного кабинета на сайте или в мобильном приложении МосОблЕИРЦ.

Безкомиссионная оплата в личном кабинете МосОблЕИРЦ доступна для тех абонентов, кто оплачивает услугу «Обращение с ТКО» в составе единого платежного документа за ЖКУ, а также для тех, кто получает отдельные платежные документы от МосОблЕИРЦ на оплату взноса на капитальный ремонт и услуги «обращение с ТКО».

Читайте также  ВСЕЛЕНИЕ В ДОЛЕВУЮ КВАРТИРУ

Для жителей частных домов, расположенных в Московской области, услуга «обращение с ТКО» отражается отдельной строкой в квитанции на оплату электроэнергии от АО «Мосэнергосбыт». Оплачивать услугу без комиссии жители индивидуальных жилых домов могут в личном кабинете АО «Мосэнергосбыт». Для удобства абонентов МосОблЕИРЦ и АО «Мосэнергосбыт» разработан новый Единый личный кабинет https://my.mosenergosbyt.ru.

По вопросам обращения с отходами можно звонить на «горячую линию» Министерства ЖКХ Московской области — 8 (495) 123-36-46.

По вопросам начислений за услугу «обращение с твердыми коммунальными отходами» организована единая «горячая линия» МосОблЕИРЦ 8 495 120-27-71.

Источник:
http://www.xn--90aijkdmaud0d.xn--p1ai/press/news/25115/

Обращение с ТКО

Идеологи мусорной реформы, которая началась в январе 2019 года, ставили перед собой задачу изменить существовавшие в России правила обращения с ТКО или твердыми коммунальными отходами. Причина — плохая экологическая обстановка, угрожающая жизни и здоровью граждан, а также наносящая вред окружающей среде.

  1. Что такое ТКО и с чем его едят?
  2. Произошедшие изменения
  3. Обязанности регионального оператора
  4. Новая строка в квитанциях ЖКХ
  5. Метод расчета
  6. Как избежать переплаты
  7. Если плата начислена неверно

Под новой системой понимается не только переход на раздельный сбор мусора, но и массовая ликвидация несанкционированных свалок, рекультивация земель и создание современных экологичных мусорных полигонов. Под новой системой понимается не только переход на раздельный сбор мусора, но и массовая ликвидация несанкционированных свалок, рекультивация земель и создание современных экологичных мусорных полигонов.

Одной из первых к реформе подключилась Московская область, вслед за ней начали присоединяться другие субъекты РФ. Самыми последними на новую систему по плану должны перейти Москва и Петербург. В столице раздельный сбор стартовал в январе этого года, Санкт-Петербург перейдет до конца 2021 года.

Новая схема обращения с ТКО предполагает перераспределение ответственности между участниками рынка «мусорных» услуг, а также появление новых игроков в виде региональных операторов, которые берут на себя ответственность за сбор и перевозку баков с контейнерных площадок до перерабатывающего завода или полигона.

Что такое ТКО и с чем его едят?

Аббревиатура ТКО расшифровывается как «твердые коммунальные отходы». Термин появился в Федеральном законе N 89-ФЗ, который и лег в основу проводимой реформе.

К понятию ТКО относят отходы, которые отвечают двум условиям:

  • Имеют твердую структуру, например, пластик, макулатура, стекло или металл.
  • Образовались в результате повседневной жизни человека, но не относятся к промышленным.

Схема обращения с ТКО включает комплекс действий, направленный на сбор образующего мусора, его сортировку, вывоз, переработку, захоронение или утилизацию.

Произошедшие изменения

Ранее накопление и вывоз твердых бытовых отходов (ТБО) находился в зоне ответственности ЖСК, ТСЖ или управляющей компании. Теперь эта сфера выведена из сферы их влияния. Появился новый участник рынка — региональный оператор по обращению с ТКО.

Обновленная схема работы выглядит так:

  • В каждом субъекте РФ на конкурсной основе выбирается региональная компания-оператор, деятельность которой курируют власти на местах.
  • Региональные власти утверждают территориальную схему, тарифы, нормативы, по которым происходит оплата оказанных услуг.
  • Управляющая компания выбирает оператора и заключает с ним договор на сбор, сортировку, вывоз, утилизацию ТБО. Собственники объектов ИЖС должны заключать аналогичные соглашения с такими компаниями напрямую.

Обязанности регионального оператора

Федеральное законодательство обязывает регионального оператора по обращению с ТКО выполнять следующее:

  • Подписать договор на оказание услуг с управляющими компаниями или собственниками в течение одного месяца с момента получения статуса оператора. Сюда же входит оповещение жильцов домов о необходимости заключения соглашения, рассылка типовых договоров.
  • Собирать и вывозить коммунальный мусор с контейнерных площадок согласно утвержденной в данном субъекте РФ территориальной схеме.
  • Перевозить собранный мусор до сортировочного центра, а затем до перерабатывающего или мусоросжигательного завода, полигона на захоронение. Приобретение и содержание спецтехники, оснащение машин системами спутниковой навигации.
  • Проводить обработку, обеззараживание и утилизацию согласно действующим санитарным, природоохранным нормам, правилам безопасности, требованиям при работе с разными классами опасности.
  • Оборудовать контейнерные площадки баками для раздельного сбора.
  • Применять меры по ликвидации незаконных свалок и мусорных навалов, например, извещать местную администрацию и инициировать выставление штрафных санкций на собственников таких земельных участков.

Новая строка в квитанциях ЖКХ

С 1 января 2019 года в тех субъектах РФ, где стартовала реформа, в ежемесячных счетах за услуги ЖКХ появилась новая строка. Что это такое обращение с ТКО в квитанции за ведение жилищно-коммунального хозяйства?

  • Ранее эта услуга входила в состав общедомовых и могла не быть вынесена в отдельную строку.
  • Отвечали за ТБО председатель ТСЖ, ЖСК или управляющая компания.
  • В расчете учитывалась площадь квартиры и площадь общего пользования многоквартирного дома, пропорционально разделенная между всеми собственниками.
  • Тарифы устанавливала ТСЖ, ЖСК или УК.
  • Теперь коммунальное обращение с ТКО перешло в ведение оператора, уполномоченного органом исполнительной власти.
  • Услуга оплачивается отдельной строкой по тарифам, установленным на региональном уровне.
  • За основу расчета берется количество человек, которые зарегистрированы в жилом помещении.

Метод расчета

Ежемесячная плата за обращение с ТКО в 2020 году рассчитывается по двум формулам:

  • (площадь квартиры * тариф * норма накопления на 1 м2) / 12
  • (количество зарегистрированных жильцов * тариф * норма накопления на 1 человека) / 12

Тарифы и нормативы устанавливаются на региональном уровне, администрация субъекта выбирает принцип взаиморасчетов за оказанные услуги: по площади или по количеству проживающих граждан.

Факт: По статистике подмосковных операторов итоговая сумма распределяется таким образом: 53% оплачиваемой стоимости идут на покрытие затрат, связанных со сбором и перевозкой, 41% покрывает обработку, обезвреживание, захоронение, 5-6% составляют затраты на обслуживание и ведение договоров. Прибыль составляет всего 0,6-1%. В ходе реформы эксперты отмечают низкую собираемость платежей и плохое финансовое состояние мусорных операторов. На начало текущего года 10% компаний находились на грани банкротства.

Как избежать переплаты

Можно самостоятельно проверить не обманывают ли вас, но для этого придется приложить усилия. Информация не лежит на поверхности, однако, если знать, где и что искать, то ответы найдутся:

  • Уточните, сколько операторов действуют в вашем субъекте, в крупных регионах таких компаний может быть несколько.
  • На сайте администрации города или области найдите информацию о действующих нормах накопления и тарифной сетке.
  • Узнайте, с кем заключен договор на обращение с ТКО вашей УК или ТСЖ. Копию такого соглашения вам обязаны предоставить по требованию.
  • Проверьте не превышает ли прописанный в договоре тариф предельного по вашему региону.
  • Рассчитайте платеж по указанным в предыдущем разделе формулам.
  • В случае существенных различий ваших подсчетов от суммы в квитанции, можно обращаться за разъяснениями и направлять претензию в управляющую компанию.

Внимание: сравнивая тарифные сетки, всегда помните про налог на добавленную прибыль (НДС), который составляет 20%. Корректно сравнивать равнозначные значения: оба с учетом или без учета НДС, в противном случае сравнение будет неверным.

Еще одно важное замечание: с появлением отдельной платы за обращение с ТКО должна уменьшиться сумма за содержание и ремонт многоквартирного дома, так как общедомовые нужды теперь не включают расходы на ТБО. Однако, исключенная УК из платежки величина и начисляемая оператором сумма не будут равны, так как изменился принцип расчетов и нормы накопления.

Если плата начислена неверно

В случае ошибки в начислениях собственник имеет право запросить перерасчет. В Постановлении Правительства РФ №354 указано причины, по которым владелец жилого имущества вправе отказаться от оплаты:

  • некачественное предоставление услуги;
  • имеют месть нарушения условий соглашения с оператором;
  • в квартире никто не проживает.

Для обжалования потребуется предоставить копии:

  • командировочного удостоверения;
  • медицинской справки о нахождении в стационаре, пансионате или санатории;
  • справки от председателя садоводства о проживании на приусадебном участке;
  • проездных документов;
  • временной регистрации по другому месту проживания.

Вы должны доказать, что отсутствовали в квартире и не могли образовывать мусор. При этом оплата других жилищно-коммунальных услуг будет начислена собственнику в любом случае.

Требование перерасчета должно быть направлено в течение 30 дней с момента возвращения.

Источник:
http://musor.moscow/blog/obrashhenie-s-tko/

Правильный расчёт платы за вывоз мусора

Сегодня у жильцов многоквартирных домов возникает множество вопросов и споров в части расчета тарифов за вывоз мусора. Для устранения разногласий и понимания сущности платы за предоставляемую услугу достаточно прочитать последние изменения жилищного законодательства.

Общая информация о плате за вывоз мусора

По российскому законодательству организация вывоза бытовых отходов (ТБО) относится к категории услуг по ремонту и содержанию имущества. Согласно действующим правилам услуга не относится к области государственного регулирования и является конкурентной. Размер оплаты за вывоз мусора устанавливается и поступает в адрес организации, выполняющей работы на основании заключенного договора с потребителем. Оплата за вывоз мусора осуществляется следующим способом:

  • в управляющую организацию, которой может быть ТСЖ или УК;
  • региональному оператору, при принятии такого решения на собрании жильцов;
  • кассу регионального оператора.

Поступление денежных средств в кассу допустимо в следующих случаях:

  • многоквартирный дом имеет тип непосредственного управления;
  • УК многоквартирного дома не заключила договор с региональным оператором или он был расторгнут.

Расчет тарифа за вывоз мусора

Порядок определения тарифа зависит от размера оператора. Отнесение к конкретной категории производится на основании ежегодного расчета отходов субъекта Федерации:

  • если в зоне действия оператора образуется более 30% общего объема отходов, то он считается крупным;
  • если образуется менее 30% общего объема отходов, то он считается небольшим.

Для крупных операторов тариф устанавливается по результатам торгов, а для небольших расчет тарифа за вывоз мусора определяется уполномоченным органом субъекта.

Читайте также  Платежка На Штраф В Пфр 2020 Образец За Сзвм Статус

Общая сумма для расчетного листа может формироваться одним из способов:

  • с учетом количества проживающих на территории квартир;
  • в зависимости от общей площади помещения.

При использовании первого способа стоимость вывоза мусора определится путем умножения норматива, тарифа, количества людей и делением полученного значения на 12. При применении второго способа показатель рассчитывается путем умножения норматива, тарифа, общей площади и делением произведения на 12.

Получив квитанцию для оплаты вывоза мусора, в расчетном листе можно увидеть общую сумму за услугу. Множество споров по незнанию возникает у жильцов, имеющих квартиры одинаковой площади, но с разным числом проживающих. Несмотря на разницу в количестве людей на аналогичной территории, получают квитанции с одинаковыми суммами. Расчет в этом случае не зависит от числа проживающих и рассчитывается с учетом общей площади жилого помещения.

На текущий момент стоимость работ зависит от общего числа людей в помещении только при заключении договора с региональным оператором. До 1 января 2019 года такие договоры должны быть заключены в обязательном порядке. При отсутствии такого соглашения, расчет производится исходя из общей площади.

Как уменьшить размер плат

В соответствии с Жилищным Кодексом РФ, владелец жилья в многоквартирном доме обязан платить, даже если он не проживал на этой территории. Плата за вывоз ТБО может быть снижена в следующих ситуациях:

  • человек не проживал в помещении более 5 суток и обратился за перерасчетом;
  • отходы вывозились несвоевременно и этот факт официально подтвержден в Акте.

Согласно действующим правилам периодичность уборки должна зависеть от погодных условий:

  • в холодный сезон при температуре ниже 5 С 0 — не менее 1 раза в течение 3-x суток;
  • в теплый сезон при температуре выше 5 С 0 — не менее 1 раза в сутки.

Сроки работ в графике регламентированы и отклонение не может превышать 24 часов в теплый период и 48 часов в холодное время года. Суммарное количество часов отклонений не должно превышать 72 часов. За превышение допустимых показателей в часах собственник жилья вправе требовать снижение суммы в квитанции на 3,3% за каждые 24 часа.

Снизить размер платы можно при организации раздельного складирования отходов и при заключении с региональным оператором соответствующего договора. В этом случае расчет будет производиться исходя из количества объема ТБО в контейнерах, разделенного пропорционально общей площади каждой квартиры.

При невозможности получения информации о количестве проживающих, стоимость рассчитывается исходя из количества владельцев. В случае жалоб и несогласия с рассчитанной платой, неудовлетворительном качестве работ собственник квартиры может обратиться в Государственную Жилищную инспекцию.

Ответственность потребителя и исполнителя

Региональный оператор отвечает за ТБО с момента принятия в мусоровоз и доставки в места накопления бытовых отходов. Управляющая компания вне зависимости от типа управления отвечает за должное содержание мест для сбора отходов и мусоропроводов. В обязанности УК также входит:

  • контроль правильности начисления платы за предоставляемые услуги;
  • учет жалоб жильцов и работа по решению проблемных вопросов;
  • заключение и ведение договоров.

Потребитель должен предоставить информацию о фактическом количестве проживающих и своевременно вносить плату за предоставляемые услуги. При складировании ТБО он обязан соблюдать правила обращения с мусором и выбрасывать его только в специально отведенные контейнеры, бункера, площадки. Жильцы обязаны уведомить исполнителя услуги если есть проблемы:

  • появление неисправностей мест сбора;
  • возникновение аварий или пожароопасных ситуаций.

Определение нормативов по накоплению и вывозу мусора

Нормативы рассчитываются согласно порядку, в установленном постановлении об определении нормативов накопления. Они определяются по нескольким категориям объектов, а также в части многоквартирных домов.

Замеры по объекту выполняются каждый сезон на протяжении 7 дней вне зависимости от периодичности вывоза отходов. Для определения норматива уполномоченный орган выполняет расчет исходя из фактических замеров объема мусора на территории субъекта.

Видео по теме: Новые правила вывоза мусора

Источник:
http://promzn.ru/vyvoz-musora/pravilnyj-raschyot-platy.html

Вывоз мусора в многоквартирном доме

Мусорные свалки с разбросанными вокруг отходами не только вредят экологии – выделяют токсины в воздух, загрязняют грунтовые воды. Это еще благодатное место для размножения насекомых, грызунов, которые являются переносчиками заболеваний. Да и сам вид переполненных контейнеров с отходами человеческой деятельности плохо вписывается в окружающий ландшафт.

Чтобы предотвратить негативные последствия, улучшить экологическую ситуацию и была проведена реформа, получившая название Мусорная. ФЗ стартовал с начала 2019 года. Закон был разработан еще 5 лет назад, но из-за масштабности изменений потребовалась длительная подготовка.

Обратимся к Жилищному кодексу

В связи с поправками в ЖК в квитанциях теперь появилась новая услуга – вывоз мусора, вынесенная в отдельную строку. То есть он считается коммунальной услугой. Это задокументировано в п.4 ст. 154 ЖК. Ранее уборка, ликвидация отходов входили в общее содержание дома. Этим занимались УК (управляющие компании), ТСЖ (товарищества собственников жилья), ЖСК (жилищно-строительные кооперативы).

Теперь, в связи с изменениями, эти организации могут только заключить договор с региональным оператором – компанией, имеющей лицензию на обращение с ТКО различных классов опасности.

Избежать заключения договора (а, следовательно, и оплаты за мусор) никак не получится. Это противозаконно и идет в разрез с п.5 ст. 30 Жилищного Кодекса. Там сказано, что собственник обязан обеспечить обращение с ТКО, заключив договор с регоператором — то есть должен нести бремя содержания имущества и платить за потребленные коммунальные ресурсы.

О необходимости заключить договор говорится и в ФЗ №89 (статья 24.7)

Изменения в 2020 году

Кроме изменения статуса услуги, есть и еще несколько нововведений:

  • На местные органы управления возлагается ответственность за формирование мусорных свалок и выбор на конкурсной основе оператора для каждого региона.
  • Теперь размер оплаты зависит не от площади жилья, а от количества проживаемых в квартире жильцов.
  • В оплату входят расходы на транспортировку.
  • Раздельный сбор мусора для облегчения утилизации или получения вторичного сырья. За участие в программе распределения отходов на пищевые и непищевые предоставляются льготы. Их размер может достигать 50% (но не более) от всей суммы.

Эти изменения составляют суть Мусорной реформы, которая призвана устранить проблемы, связанные со сбором и ликвидацией отходов. Полученные средства предполагается направить на строительство заводов по переработке.

ТБО и ТКО: в чем разница?

Рядовые граждане зачастую отождествляют 2 понятия – твердые бытовые и твердые коммунальные отходы. На самом деле между ними есть существенная разница.

К ТБО относится мусор, образующийся только в домашних условиях в результате:

  • Приготовления пищи.
  • Уборки.
  • Мелкого ремонта.
  • Порчи мебели.

ФЗ №89 (ст. 1) дает определение ТКО. Такие отходы включают в себя еще и мусор, образующийся в нежилых помещениях (офисах, вокзалах, государственных учреждениях, заведениях торговли) в результате деятельности сотрудников. Это понятие гораздо шире.

Актуальные проблемы в борьбе со свалками

Мусор – порождение цивилизации. Он существует со времен превращения обезьяны в человека разумного. Но в глубокой древности отходы были органического происхождения и быстро разлагались. С появлением заводов и фабрик, изобретением пластмассы, стекла и других материалов ситуация ухудшилась.

Для сравнения: Остатки пищи разлагаются за 30 дней, резина – за 150 лет, пластик – за 180 лет, алюминиевая банка – за 500 лет.

Повышается уровень жизни, увеличиваются потребности людей, а вместе с ними возрастает и процент производимых отходов в расчете на 1 человека. Прирост свалок за год составляет 0,4 млн. гектара.

Положение усугубляется еще тем, что на предприятия по вторичной обработке отправляется только 4% всего мусора. Это объясняется несколькими причинами:

  • Нехваткой специализированных мест для утилизации.
  • Недостаточностью средств для переработки.
  • Устаревшими технологиями переработки.
  • Отсутствием сортировки бытовых отходов.

Именно поэтому и была запущена Мусорная реформа. Ее цель – получить финансы на строительство заводов, оснащение их инновационным оборудованием, облегчить сортировку сырья за счет внедрения разных контейнеров для сухого и мокрого мусора.

К мокрым отходам относят растительные очистки и пищевые остатки. К сухим – металл, пластик, стекло, бумагу. Власти считают: это нововведение повысит объемы утилизации и переработки на 30%.

Ответственность сторон: улучшаем экологию сообща

Глобальность проблемы давно привлекла к себе внимание властей. Но решить ее в одиночку, силами одной организации невозможно. Поэтому в наведении порядка задействованы различные организации:

  • местные органы самоуправления;
  • управляющие компании, ТСЖ;
  • региональные операторы.

У каждой из них собственная сфера ответственности.

Организация мусорных площадок

Органы местного самоуправления обязаны организовать контейнерные площадки. Они должны иметь бетонное или асфальтовое покрытие с уклоном для более комфортного перемещения мусорных баков, бордюрное ограждение по периметру, подъездной путь для транспорта (требования регламентируются СанПиНом 2.1.2.2645-10). Мусорные площадки должны быть удалены от жилых домов, спортивных и детских площадок, зон отдыха не менее чем на 20 метров. Максимальное количество контейнеров – 5.

Кроме этого, местные власти разрабатывают схемы размещения и реестры мест со всеми техническими характеристиками.

Какая организация должна убирать мусор во дворе?

Придомовая территория, прилегающая к многоэтажкам, является собственностью всех жильцов дома. Работы по уборке осуществляются управляющими компаниями или сторонними обслуживающими фирмами, с которыми участники ТСЖ заключили договор. Они не только подметают, но и поливают растения, завозят песок, красят и ремонтируют малые архитектурные формы.

В их обязанности входит и обеспечение порядка на мусорных площадках. Они должны следить за их чистотой, целостностью ограждений и контейнеров, наличием освещения и доступа техники к бакам.

Перечень работ утвержден Постановлением Правительства №290 от 2013 года. Выполнение этих требований проверяют местная администрация и Роспотребнадзор.

При недовольстве качеством уборки можно написать жалобу в органы местного управления, которые обязаны провести проверку в течение 5 рабочих дней. За несоблюдение КоАП (ст.6.4) предусматривает наказание.

Читайте также  Как открыть ИП, если имеешь регистрацию в другом городе

Для должностных лиц штраф в размере 2000 рублей, для организаций – 20000 рублей. В некоторых случаях суд на 90 дней может приостановить деятельность УК.

Сбор, вывоз и утилизация: кто ответственный?

За обращение с ТКО отвечают региональные операторы. Они обязаны установить контейнеры для сухого и мокрого мусора. Мусоровозы обязательно оснащаются датчиками веса и GPS-маяками. Такая мера направлена на предотвращение образования стихийных свалок. Подобные гаджеты позволяют контролировать передвижение отходов до полигонов захоронения.

Оператор не обязан убирать контейнерные площадки (Постановление Правительства №1156 от 2016 г). Ответственность наступает только с момента выгрузки контейнера. Но, если отходы были просыпаны по вине регоператора, рабочие обязаны убрать их и оставить место в чистоте. Также при нарушении графика вывоза ответственность за уборку территории, на которой располагаются бункеры, в радиусе 4-х метров возлагается на компанию по работе с ТКО.

Ответственность собственников квартир

Собственники квартир обязаны вносить своевременную плату за оказанную услугу. При нарушении этого требования региональный оператор может потребовать выплатить неустойку, размер которой будет составлять 1/130 ключевой ставки Центробанка от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Правила содержания контейнерных площадок

Во избежание неудобства пользования контейнерами, захламления мест, где расположены мусорные баки, к содержанию этой территории предъявляются определенные требования. Они прописаны в Постановление Правительства №491 от 2006 года. Управляющая компания должна:

  • Следить за санитарным состоянием, поддерживать установленные гигиенические нормы.
  • Проводить периодическую уборку площадки и прилегающей территории.
  • Зимой очищать снег и наледь, организовывать наличие подъездов для транспорта и подходов для жителей.
  • Контролировать своевременный вывоз мусора.
  • Следить за состоянием контейнеров. Очищать баки, ремонтировать их.
  • Ежемесячно проводить дезинфекцию бункеров для сбора отходов.

Согласно санитарным требованиям, частота вывоза ТКО должна составлять не менее 20 раз в месяц. При температуре воздуха от -5 – раз в 3 дня. При температуре от +5 — ежедневно. Если очистка и транспортировка отходов проводится реже, собственник имеет право пожаловаться на компанию, предоставляющую услугу.

Куда жаловаться на Управляющую компанию?

К сожалению, предписанные требования выполняются далеко не всегда. Если вы постоянно наблюдаете антисанитарию, неприятный запах, скопление насекомых, причина, скорее всего, в недостаточной чистоте мусорной свалки.

В таких случаях следует сообщить о нарушениях. Обращаться можно в различные организации:

  • Непосредственно в УК.
  • Аварийно-диспетчерскую службу.
  • Жилищную инспекцию города.
  • Местную администрацию.

Если меры не были приняты на муниципальном уровне, потребитель вправе написать о нарушении санитарно-эпидемиологических норм в Роспотребнадзор или Прокуратуру. Желательно сфотографировать место скопления мусора и составить акт с перечислением претензий и с указанием нарушения сроков уборки.

Стройка, ремонт: кто убирает последствия?

Строительный мусор – особая категория. Он подразделяется на несколько видов:

  • непосредственные отходы после ремонтно-строительных работ;
  • упаковка;
  • отделочные материалы.

В это понятие входят бетон, металлические обрезки, битые кирпичи, демонтированный линолеум, двери, старые обои. Часто такие отходы относят ккрупногабаритным, так как они соответствуют им по характеристикам: имеют большой вес, в результате чего могут повредить мусоровоз, не поддаются сжатию, зачастую не помещаются в стандартных контейнерах.

Вывоз такого мусора не является частью повседневной деятельности оператора. То есть складывать хлам после ремонтно-строительных работ в обычные бункеры нельзя. Об этом говорится в Постановлении Правительства №1156 (п.14). А в соответствии со статьей 8.1 Кодекса об Административных Правонарушениях за это предусмотрено взыскание.

Утилизацией таких отходов занимаются специальные компании (те же регоператоры), но за дополнительную плату. Ответственность несут жильцы, у которых этот мусор образовался. Они обязаны сами или через УК связаться с организацией, имеющей лицензию на работу с этой категорией мусора, и заключить договор в частном порядке.

Источник:
http://teh-eco.com/o_kompanii/staty/vivoz-musora-v-mnogokvartirnom-dome/

Правильный расчёт платы за вывоз мусора

Сегодня у жильцов многоквартирных домов возникает множество вопросов и споров в части расчета тарифов за вывоз мусора. Для устранения разногласий и понимания сущности платы за предоставляемую услугу достаточно прочитать последние изменения жилищного законодательства.

Общая информация о плате за вывоз мусора

По российскому законодательству организация вывоза бытовых отходов (ТБО) относится к категории услуг по ремонту и содержанию имущества. Согласно действующим правилам услуга не относится к области государственного регулирования и является конкурентной. Размер оплаты за вывоз мусора устанавливается и поступает в адрес организации, выполняющей работы на основании заключенного договора с потребителем. Оплата за вывоз мусора осуществляется следующим способом:

  • в управляющую организацию, которой может быть ТСЖ или УК;
  • региональному оператору, при принятии такого решения на собрании жильцов;
  • кассу регионального оператора.

Поступление денежных средств в кассу допустимо в следующих случаях:

  • многоквартирный дом имеет тип непосредственного управления;
  • УК многоквартирного дома не заключила договор с региональным оператором или он был расторгнут.

Расчет тарифа за вывоз мусора

Порядок определения тарифа зависит от размера оператора. Отнесение к конкретной категории производится на основании ежегодного расчета отходов субъекта Федерации:

  • если в зоне действия оператора образуется более 30% общего объема отходов, то он считается крупным;
  • если образуется менее 30% общего объема отходов, то он считается небольшим.

Для крупных операторов тариф устанавливается по результатам торгов, а для небольших расчет тарифа за вывоз мусора определяется уполномоченным органом субъекта.

Общая сумма для расчетного листа может формироваться одним из способов:

  • с учетом количества проживающих на территории квартир;
  • в зависимости от общей площади помещения.

При использовании первого способа стоимость вывоза мусора определится путем умножения норматива, тарифа, количества людей и делением полученного значения на 12. При применении второго способа показатель рассчитывается путем умножения норматива, тарифа, общей площади и делением произведения на 12.

Получив квитанцию для оплаты вывоза мусора, в расчетном листе можно увидеть общую сумму за услугу. Множество споров по незнанию возникает у жильцов, имеющих квартиры одинаковой площади, но с разным числом проживающих. Несмотря на разницу в количестве людей на аналогичной территории, получают квитанции с одинаковыми суммами. Расчет в этом случае не зависит от числа проживающих и рассчитывается с учетом общей площади жилого помещения.

На текущий момент стоимость работ зависит от общего числа людей в помещении только при заключении договора с региональным оператором. До 1 января 2019 года такие договоры должны быть заключены в обязательном порядке. При отсутствии такого соглашения, расчет производится исходя из общей площади.

Как уменьшить размер плат

В соответствии с Жилищным Кодексом РФ, владелец жилья в многоквартирном доме обязан платить, даже если он не проживал на этой территории. Плата за вывоз ТБО может быть снижена в следующих ситуациях:

  • человек не проживал в помещении более 5 суток и обратился за перерасчетом;
  • отходы вывозились несвоевременно и этот факт официально подтвержден в Акте.

Согласно действующим правилам периодичность уборки должна зависеть от погодных условий:

  • в холодный сезон при температуре ниже 5 С 0 — не менее 1 раза в течение 3-x суток;
  • в теплый сезон при температуре выше 5 С 0 — не менее 1 раза в сутки.

Сроки работ в графике регламентированы и отклонение не может превышать 24 часов в теплый период и 48 часов в холодное время года. Суммарное количество часов отклонений не должно превышать 72 часов. За превышение допустимых показателей в часах собственник жилья вправе требовать снижение суммы в квитанции на 3,3% за каждые 24 часа.

Снизить размер платы можно при организации раздельного складирования отходов и при заключении с региональным оператором соответствующего договора. В этом случае расчет будет производиться исходя из количества объема ТБО в контейнерах, разделенного пропорционально общей площади каждой квартиры.

При невозможности получения информации о количестве проживающих, стоимость рассчитывается исходя из количества владельцев. В случае жалоб и несогласия с рассчитанной платой, неудовлетворительном качестве работ собственник квартиры может обратиться в Государственную Жилищную инспекцию.

Ответственность потребителя и исполнителя

Региональный оператор отвечает за ТБО с момента принятия в мусоровоз и доставки в места накопления бытовых отходов. Управляющая компания вне зависимости от типа управления отвечает за должное содержание мест для сбора отходов и мусоропроводов. В обязанности УК также входит:

  • контроль правильности начисления платы за предоставляемые услуги;
  • учет жалоб жильцов и работа по решению проблемных вопросов;
  • заключение и ведение договоров.

Потребитель должен предоставить информацию о фактическом количестве проживающих и своевременно вносить плату за предоставляемые услуги. При складировании ТБО он обязан соблюдать правила обращения с мусором и выбрасывать его только в специально отведенные контейнеры, бункера, площадки. Жильцы обязаны уведомить исполнителя услуги если есть проблемы:

  • появление неисправностей мест сбора;
  • возникновение аварий или пожароопасных ситуаций.

Определение нормативов по накоплению и вывозу мусора

Нормативы рассчитываются согласно порядку, в установленном постановлении об определении нормативов накопления. Они определяются по нескольким категориям объектов, а также в части многоквартирных домов.

Замеры по объекту выполняются каждый сезон на протяжении 7 дней вне зависимости от периодичности вывоза отходов. Для определения норматива уполномоченный орган выполняет расчет исходя из фактических замеров объема мусора на территории субъекта.

Видео по теме: Новые правила вывоза мусора

Источник:
http://promzn.ru/vyvoz-musora/pravilnyj-raschyot-platy.html