Федеральная миграционная служба: компетенция, система, структура и основные направления деятельности

Федеральная миграционная служба: компетенция, система, структура и основные направления деятельности.

Федеральная миграционная служба (ФМС России) — федеральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере миграции и осуществляющий правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции. В настоящее время подведомственна МВД России.

ФМС России в существующем виде создана пунктом 13 Указа Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 года № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти».

С 1 января 2006 года созданы территориальные органы ФМС России, объединившие подразделения паспортно-визовой службы и подразделения по делам миграции МВД, ГУВД, УВД субъектов федерации, с выводом их в отдельную структуру прямого подчинения.

Управления ФМС России

· Управление кадрового обеспечения

· Управление иммиграционного контроля

· Управление по вопросам гражданства

· Управление по делам переселенцев

· Управление организации визовой и регистрационной работы

· Управление внешней трудовой миграции

· Управление по организации паспортной работы и регистрационного учёта населения

· Управление международных и общественных связей

· Управление по делам соотечественников

· Отдел организации мероприятий по мобилизационной подготовке

Подразделения, непосредственно подчинённые ФМС России

· Центр обращений граждан по паспортно-визовым вопросам

· Центр материально-технического обеспечения

Организации ФМС России

· Пункты первичного приёма мигрантов

· Центры временного размещения вынужденных переселенцев

· Центры медико-психологической реабилитации вынужденных переселенцев

· Базы материально-технических ресурсов

· Центры временного размещения иммигрантов

· Федеральное государственное учреждение «Центр для содержания лиц, подпадающих под реадмиссию».

Основными задачами ФМС России являются:

1) реализация общей стратегии государственной политики в установленной сфере деятельности;

1.1) совершенствование нормативно-правового регулирования в установленной сфере деятельности;

1.2) производство по делам о гражданстве Российской Федерации, оформление и выдача основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации;

2) осуществление регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и контроля за соблюдением гражданами и должностными лицами правил регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации;

3) оформление и выдача иностранным гражданам и лицам без гражданства документов для въезда в Российскую Федерацию, проживания и временного пребывания в Российской Федерации;

4) осуществление контроля за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства установленных правил проживания и временного пребывания в Российской Федерации;

4.1) осуществление миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации;

5) разработка и реализация во взаимодействии с иными государственными органами мер по предупреждению и пресечению незаконной миграции;

6) исполнение законодательства Российской Федерации по вопросам беженцев и вынужденных переселенцев, участие в установленном порядке в предоставлении политического убежища иностранным гражданам и лицам без гражданства;

7) осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации контроля и надзора в сфере внешней трудовой миграции, привлечения иностранных работников в Российскую Федерацию и трудоустройства граждан Российской Федерации за пределами Российской Федерации;

8) управление территориальными органами ФМС России, ее загранаппаратом, а также иными организациями и подразделениями, созданными для решения возложенных на ФМС России задач.

ФМС России осуществляет следующие полномочия:

1) разрабатывает и осуществляет меры по реализации государственной политики в установленной сфере деятельности;

2) выдает в установленном порядке разрешения на привлечение работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в Российскую Федерацию и использование их труда, а также разрешения на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства;

3) организует и осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации:

выдачу виз иностранным гражданам и лицам без гражданства на въезд в Российскую Федерацию;

определение наличия гражданства Российской Федерации у лиц, проживающих в Российской Федерации;

принятие от лиц, проживающих в Российской Федерации, заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации;

проверку фактов и документов, представленных для обоснования заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации, и в случае необходимости запрашивает дополнительные сведения в соответствующих государственных органах;

направление Президенту Российской Федерации заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации, представленных для их обоснования документов и иных материалов, а также заключений на данные заявления, документы и материалы;

исполнение принятых Президентом Российской Федерации решений по вопросам гражданства Российской Федерации в отношении лиц, проживающих в Российской Федерации;

рассмотрение заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации, поданных лицами, проживающими в Российской Федерации, и принятие решений по вопросам гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке;

ведение учета лиц, в отношении которых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти или его территориальным органом приняты решения об изменении гражданства;

оформление гражданства Российской Федерации;

отмену решений по вопросам гражданства Российской Федерации;

выдачу и замену гражданам Российской Федерации документов, удостоверяющих их личность;

регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также регистрацию иностранных граждан и лиц без гражданства по месту жительства и учет иностранных граждан и лиц без гражданства по месту пребывания;

оформление и выдачу паспортов и иных документов гражданам Российской Федерации для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию;

учет выданных паспортов гражданина Российской Федерации;

оформление приглашений иностранным гражданам и лицам без гражданства на въезд в Российскую Федерацию, а также ведение учета оформляющих приглашения юридических лиц;

реализацию мер по предупреждению и пресечению незаконной миграции, иммиграционный контроль в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства;

проставление отметки о запрещении въезда в Российскую Федерацию в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства;

проведение государственной дактилоскопической регистрации;

производство по делам об административных правонарушениях в пределах установленной компетенции;

представление в судах интересов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности ФМС России, а также защиту в судах интересов ФМС России;

проведение федеральных государственных статистических наблюдений в установленной сфере деятельности в соответствии с официальной статистической методологией, а также представление в установленном порядке предложений по совершенствованию форм этих наблюдений;

информационное и правовое обеспечение деятельности ФМС России, ее территориальных органов, загранаппарата, а также иных входящих в систему ФМС России организаций и подразделений по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;

миграционный учет и контроль за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства, должностными лицами, юридическими лицами, иными органами и организациями правил миграционного учета;

формирование и обеспечение функционирования государственной информационной системы миграционного учета, а также своевременное внесение в нее необходимых сведений в полном объеме;

4) организует в установленном законодательством Российской Федерации порядке:

выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации;

выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации;

учет, регистрацию, прием и временное размещение лиц, ходатайствующих о предоставлении убежища либо о признании их беженцами, получивших статус беженца, а также оказание содействия беженцам во временном обустройстве в Российской Федерации;

учет, регистрацию, прием и временное размещение лиц, ходатайствующих о признании их вынужденными переселенцами, получивших статус вынужденного переселенца, а также оказание содействия вынужденным переселенцам в обустройстве на новом месте жительства в Российской Федерации;

проведение идентификации иностранных граждан и лиц без гражданства, ходатайствующих о признании их беженцами и находящихся в Российской Федерации;

учет и фотографирование иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих передаче в соответствии с международными договорами Российской Федерации о реадмиссии либо принимаемых в соответствии с международными договорами Российской Федерации о реадмиссии;

временное размещение иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих передаче в соответствии с международными договорами Российской Федерации о реадмиссии, либо иностранных граждан и лиц без гражданства, принимаемых в соответствии с международными договорами Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации;

5) участвует в соответствии с законодательством Российской Федерации в разработке и обеспечивает подготовку предложений о распределении по субъектам Российской Федерации лиц, признанных беженцами либо получивших временное убежище;

6) принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации решения:

о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации;

о выдаче иностранным гражданам или лицам без гражданства разрешений на временное проживание в Российской Федерации или вида на жительство, а также об аннулировании указанных разрешений или вида на жительство;

о выдаче, приостановлении срока действия или аннулировании разрешений на привлечение и использование иностранных работников, разрешений иностранным гражданам или лицам без гражданства на работу, лицензий на осуществление деятельности, связанной с трудоустройством граждан Российской Федерации за пределами Российской Федерации;

о депортации иностранных граждан и лиц без гражданства, а также осуществляет меры по их депортации и административному выдворению за пределы Российской Федерации;

о нежелательности пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, а также об установлении запрета на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства;

Читайте также  3 способа найти участок по кадастровому номеру земельного участка

о приеме граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства и о передаче иностранных граждан и лиц без гражданства на основании международных договоров Российской Федерации о реадмиссии;

7) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации лицензирование деятельности в сфере миграции;

8) участвует в осуществлении государственной политики Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом;

9) организует и ведет адресно-справочную работу;

10) организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним соответствующих решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

11) принимает участие в подготовке предложений по установлению квоты на выдачу приглашений на въезд иностранных граждан и лиц без гражданства в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности;

12) руководит территориальными органами, загранаппаратом, а также иными входящими в систему ФМС России организациями и подразделениями, осуществляет контроль их деятельности;

Источник:
http://infopedia.su/2x16c1.html

Основные задачи и структура Федеральной миграционной службы

Федеральная миграционная служба (ФМС России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции, правоприменительные функции, функции по федеральному государственному контролю (надзору) и предоставлению (исполнению) государственных услуг (функций) в сфере миграции.

Основными задачами ФМС России являются:

  • 1) выработка и реализация государственной политики в сфере миграции;
  • 2) нормативно-правовое регулирование в сфере миграции;
  • 3) производство по делам о гражданстве РФ, оформление и выдача основных документов, удостоверяющих личность гражданина РФ;
  • 4) осуществление регистрационного учета граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, контроля за соблюдением гражданами и должностными лицами правил регистрации и снятия с регистрационного учета граждан РФ;
  • 5) осуществление миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации;
  • 6) оформление и выдача иностранным гражданам и лицам без гражданства документов для въезда в Российскую Федерацию, проживания и временного пребывания в Российской Федерации;
  • 7) осуществление федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции;
  • 8) осуществление в соответствии с законодательством РФ контроля и надзора в сфере внешней трудовой миграции, привлечения иностранных работников в Российскую Федерацию и трудоустройства граждан РФ за пределами Российской Федерации;
  • 9) разработка и реализация во взаимодействии с иными государственными органами мер по предупреждению и пресечению незаконной миграции;
  • 10) исполнение законодательства РФ по вопросам беженцев и вынужденных переселенцев, участие в установленном порядке в предоставлении политического убежища иностранным гражданам и лицам без гражданства;
  • 11) управление территориальными органами ФМС России, ее за- гранаппаратом, а также иными организациями и подразделениями, созданными для решения возложенных на ФМС России задач [1] .

В области паспортно-визового регулирования ФМС России организует и осуществляет в соответствии с законодательством РФ: выдачу виз иностранным гражданам и лицам без гражданства на въезд в Российскую Федерацию; определение наличия гражданства РФ у лиц, проживающих в Российской Федерации; принятие от лиц, проживающих в Российской Федерации, заявлений по вопросам гражданства РФ и т. п.

Участвуя в решении вопросов гражданства РФ, ФМС России осуществляет: проверку фактов и документов, представленных для обоснования заявлений по вопросам гражданства РФ; направление Президенту РФ заявлений по вопросам гражданства РФ, представленных для их обоснования документов и иных материалов, а также заключений на данные заявления, документы и материалы; исполнение принятых Президентом РФ решений по вопросам гражданства РФ в отношении лиц, проживающих в Российской Федерации; оформление гражданства РФ; отмену решений по вопросам гражданства РФ и т. п.

На ФМС России возложены также функции по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, выдаче и замене гражданам РФ документов, удостоверяющих их личность; оформлению и выдаче паспортов и иных документов гражданам РФ для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию; по учету выданных паспортов гражданина РФ и др.

ФМС России проводит работу по регистрации и учету иностранных граждан и лиц без гражданства. В частности, она организует выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации; вида на жительство в Российской Федерации; учет, регистрацию, прием и временное размещение лиц, ходатайствующих о признании их вынужденными переселенцами, и т. п.

В целях осуществления контроля за въездом-выездом иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации ФМС России принимает решения: о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации; о выдаче иностранным гражданам или лицам без гражданства разрешений на временное проживание в Российской Федерации или вида на жительство; об аннулировании указанных разрешений и др.

На ФМС России возложено лицензирование деятельности в сфере миграции; участие в осуществлении государственной политики Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом.

В систему органов ФМС России входят:

  • 1) пункты первичного приема мигрантов;
  • 2) центры временного размещения вынужденных переселенцев;
  • 3) центры медико-психологической реабилитации вынужденных переселенцев;
  • 4) базы материально-технических ресурсов;
  • 5) центры временного размещения иммигрантов;
  • 6) учебно-методические центры;
  • 7) федеральное государственное учреждение «Центр для содержания лиц, подпадающих под реадмиссию».

Структура ФМС России представлена следующими элементами.

  • 1. Организационно-административный департамент.
  • 2. Департамент по организации регистрационно-паспортной работы.
  • 3. Департамент по организации работы с иностранными гражданами.
  • 4. Управление информационных технологий.
  • 5. Организационно-аналитическое управление.
  • 6. Управление правового обеспечения.
  • 7. Управление по вопросам гражданства.
  • 8. Управление по делам переселенцев.
  • 9. Управление по организации работы с соотечественниками.
  • 10. Управление законопроектной деятельности.
  • 11. Управление собственной безопасности.
  • 12. Управление внешних связей.
  • 13. Управление ресурсного обеспечения.
  • 14. Финансово-хозяйственное управление.
  • 15. Управление содействия интеграции.
  • 16. Управление по работе с обращениями граждан и организаций.
  • 17. Отдел организации мероприятий по мобилизационной подготовке.
  • 18. Пресс-служба.
  • [1] См. постановление Правительства РФ от 13 июля 2012 г. № 711 «О вопросах Федеральной миграционной службы».

Источник:
http://studref.com/437464/pravo/osnovnye_zadachi_struktura_federalnoy_migratsionnoy_sluzhby

Структура ФМС России

Организационная структура ФМС России

Организационная структура ФМС России построена в соответствии с требованиями Указа Президента Российской Федерации от 19 июля 2004 года № 928 «Вопросы Федеральной миграционной службы».

ФМС России возглавляет директор Федеральной миграционной службы, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Правительства Российской Федерации.

В Федеральной миграционной службе разрешается иметь шесть заместителей директора, в том числе одного первого заместителя. Заместители директора назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Правительства Российской Федерации.

Директор ФМС России утверждает: структуру и штатное расписание центрального аппарата и территориальных органов ФМС России, штатное расписание иных входящих в систему ФМС России организаций и подразделений в пределах установленной штатной численности и фонда оплаты труда сотрудников, федеральных государственных служащих и работников ФМС России;

Структура центрального аппарата ФМС России построена в соответствии с ее основными задачами и включает следующие управления:

Управление делами ФМС России:

— осуществляет документационное обеспечение управления в системе органов Федеральной миграционной службы. В структуру УД ФМС России входит отдел делопроизводства, организационно-режимный отдел, отдел контроля за деятельностью подразделений ФМС России, Приемная ФМС (на правах отдела).

Управление по вопросам кадров и государственной службы:

— является структурным подразделением центрального аппарата Федеральной миграционной службы, обеспечивающим и осуществляющим функции службы по участию в выработке и реализации государственной кадровой политики.

  • — отдел организации кадрового обеспечения территориальных органов;
  • — отдел кадрового обеспечения деятельности центрального аппарата и непосредственно подчиненных подразделений;
  • — отдел организации профессиональной подготовки, работы с личным составом и обеспечения кадровой деятельности;
  • — отдел организации гражданской обороны, мобилизационной работы;
  • — отдел по связям с общественностью.

Управление правового обеспечения:

-является самостоятельным структурным подразделением Федеральной миграционной службы и создано в целях организации и непосредственного осуществления работы по формированию предложений по совершенствованию правовых основ деятельности ФМС России в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 19 июля 2004 года № 928 «Вопросы Федеральной миграционной службы».

  • — отдел правового обеспечения хозяйственной деятельности;
  • — отдел нормативного обеспечения деятельности ФМС;
  • — отдел судебной защиты;
  • — отдел по взаимодействию с органами государственной власти;

Управление иммиграционного контроля:

— одно из структурных подразделений Федеральной миграционной службы, сформированное для реализации установленных функций в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 19 июля 2004 года № 928 «Вопросы федеральной миграционной службы».

Основной задачей Управления является контроль за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства установленных правил проживания и временного пребывания в Российской Федерации.

В структуру Управления входят: отдел организации иммиграционного контроля, отдел противодействия незаконной миграции, отдел организационно-методического обеспечения.

Управление по вопросам гражданства включает в себя:

  • — отдел методического обеспечения;
  • — отдел межведомственного взаимодействия;
  • — отдел рассмотрения материалов по вопросам гражданства;
  • — отдел по вопросам убежища;

Управление по делам переселенцев

Читайте также  Суточные: проводки

— структурное подразделение Федеральной миграционной службы — создано для выполнения задач в сфере миграционной деятельности, касающихся вынужденных переселенцев, внутри перемещенных лиц.

  • — отдел организации работы с вынужденными переселенцами:
  • — отдел социально-гуманитарной;
  • — отдел организации информационного обеспечения и учета переселенцев.

Управление организации визовой и регистрационной работы включает:

  • -отдел организации исполнения законодательства о пребывании и проживании иностранных граждан в РФ;
  • -отдел организации исполнения законодательства о въезде и выезде граждан;
  • -контрольно-методический отдел.

Управление внешней трудовой миграции состоит из:

  • -отдел организации исполнения законодательства в сфере трудовой миграции;
  • -отдел нормативного правового регулирования внешней трудовой миграции;
  • -отдел лицензирования и контроля за деятельностью, связанной с трудоустройством граждан РФ за пределами РФ и за реализацией соглашений;

Управление паспортной работы и регистрационного учета населения

-самостоятельное структурное подразделение Федеральной миграционной службы — создано для решения основных задач, определенных Положением о Федеральной миграционной службы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 19 июля 2004 г. № 928.

  • — отдел организации паспортной работы;
  • — отдел организации регистрационного учета населения;
  • — отдел организационно-методического обеспечения.

Управление по вопросам реадмиссии;

Управление международного сотрудничества:

— одно из ведущих структурных подразделений Федеральной миграционной службы, сформированное для реализации установленных функций в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 19 июля 2004 года № 928 «Вопросы федеральной миграционной службы».

  • — отдел международных договоров;
  • — отдел организации сотрудничества со странами СНГ и деятельности представительств ФМС России за рубежом;
  • — отдел организации сотрудничества с международными организациями.

Управление по делам соотечественников:

— самостоятельное структурное подразделение ФМС России (приказы ФМС России от 23 августа 2006 г. № 190 «О внесении изменений в приказ ФМС России», от 18 ноября 2006 г. № 345 «Об утверждении положений о структурных подразделениях центрального аппарата ФМС России).

  • — отдел методического обеспечения и межведомственного взаимодействия;
  • — отдел по работе с участниками Государственной программы на территории Российской Федерации;
  • — отдел по работе с соотечественниками за рубежом.

Управление финансово-экономического и тылового обеспечения включает:

  • — отдел планирования;
  • — отдел исполнения бюджета;
  • — отдел бухгалтерского учета;
  • — отдел организации тылового обеспечения.

Управление по вопросам информационно-аналитического обеспечения.

Управление по вопросам информационно-аналитического обеспечения ФМС России принимает активное участие в создании ГИСМУ. Основными задачами Управления по вопросам информационно-аналитического обеспечения ФМС России являются:

  • — обеспечение информационных потребностей ФМС России и территориальных органов в субъектах Российской Федерации и представительств зарубежом;
  • — разработка единой информационной политики, осуществление сбора, накопления, и обработки информации, обеспечение руководства ФМС России актуальной информацией, координация информационной и статистической деятельности территориальных подразделений субъектов Российской Федерации;
  • — осуществление организационного и методического руководства информационными структурами подразделений ФМС России.
  • -отдел аналитической работы;
  • -отдел организации планирования;
  • -отдел организации биометрии и деятельности центрального банка данных по учету иностранных граждан;
  • -отдел планирования и развития информационных систем и технологий;
  • -отдел технической защиты информации.

В состав ФМС России также входят: подразделения, организации, представительства ФМС России за рубежом. На начало 2008 года работают представительства ФМС России за рубежом в следующих государствах:

  • — Республика Армения;
  • — Киргизская Республика;
  • — Республика Таджикистан;
  • — Туркменистан;
  • — Латвийская Республика.

ФМС России имеет систему подведомственных ей территориальных органов управления, сеть различного характера центров и пунктов для временного размещения мигрантов, контрольно-пропускных пунктов на государственной границе Российской Федерации, а также представительства за рубежом. Схема организационной структуры ФМС России представлена в Приложении А.

Структура ОФМС России по Камчатскому краю

Отдел Федеральной миграционной службы по Камчатской области — орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции на территории области.

Схема организационной структуры ФМС России по Камчатскому краю представлена в приложении Б.

Для того чтобы составить схему информационных потоков ФМС России по Камчатскому краю подробнее рассмотрим деятельность Отделения информационного обеспечения и технической защиты информации.

ОИО и ТЗИ находится в непосредственном подчинении начальника ОФМС России по Камчатскому краю. Состав и структура отделения определены штатным расписанием, утвержденным приказом ФМС России, должности в отделении могут замещаться в установленном порядке сотрудниками органов внутренних дел.

Работа отделения организуется на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого сотрудника за состояние дел на порученном участке и выполнение отдельных поручений.

Отделение по вопросам своей компетенции взаимодействует с другими структурными подразделениями ОФМС России по Камчатскому краю, при решении совместных задач обеспечивает взаимодействие с другими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти.

Материально-техническое обеспечение отделения осуществляется через отдел финансового и ресурсного обеспечения ОФМС России по Камчатскому краю.

1. Осуществляет администрирование всех автоматизированных учетов необходимых для работы ОФМС России по Камчатскому краю и его подчиненных подразделений.

2. Контролирует и осуществляет взаимодействие по обмену данными между всеми автоматизированными учетами ОФМС России по Камчатскому краю, подчиненных подразделений ОФМС России по Камчатскому краю, ОАСР по имеющимся каналам связи.

3. Осуществляет обучение сотрудников подчиненных подразделений ОФМС России по Камчатскому краю работе с автоматизированными учетами.

4. Осуществляет загрузку данных в сводные версии учетов и выгрузку данных из сводных версий в подчиненные подразделения ОФМС России по Камчатскому краю.

5. Осуществляет загрузку контрольных списков, федеральных розысков из ГИАЦ МВД РФ в региональные учеты ОФМС России по Камчатскому краю.

6. Осуществляет анализ работы подчиненных подразделений по выставлению информации в региональные сводные версии учетов.

7. Направляет информацию о выданных заграничных паспортах, о гражданах принявших гражданство, об утраченных заграничных паспортах, о выданных видах на жительство в ГИАЦ МВД РФ.

8. Направляет информацию о выданных и утраченных паспортах граждан России в ИЦ при УВД по Камчатскому краю, ФМС России.

9. Направляет информацию по регистрациям, въездам, выездам иностранных граждан, выданным визам, выданным видам на жительство, выданным разрешениям на временное пребывание, выданным разрешениям на трудовую деятельность, выданным миграционным картам, выданным приглашениям в региональный фрагмент ЦБД УИГ и ЦБД УИГ ФМС РФ.

10. Осуществляет конвертирование данных автоматизированных учетов в новые версии программного обеспечения, согласно изменений законодательной базы и нормативных актов России.

11. Устанавливает и сопровождает программное обеспечение на компьютерах подчиненных подразделений ОФМС России по Камчатскому краю.

12. Осуществляет администрирование удаленных серверов подчиненных подразделений ОФМС России по Камчатскому краю по сетям единой информационной телекоммуникационной сети.

13. Осуществляет комплекс мер по технической защите информации в соответствии с федеральным законодательством и нормативно-методическими документами ФМС России.

14. Осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Взаимодействия и связи:

1. Взаимодействует с подразделениями УВД по Камчатскому краю и ОФМС по Камчатскому краю в пределах компетенции отделения.

2. Осуществляет взаимодействие с ГИАЦ МВД и ФМС России в части эксплуатации информационных сетей и баз данных.

3. Поддерживает связь и обеспечивает совместное решение вопросов по направлению деятельности ОФМС России по Камчатскому краю с соответствующими краевыми подразделениями Федеральной пограничной службы Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Краевой избирательной комиссией и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

4. Взаимодействует с разработчиками эксплуатируемого программного обеспечения в пределах компетенции отделения.

Схема Федеральной миграционной службы России по Камчатскому краю представлена в приложении В.

Источник:
http://vuzlit.ru/991196/struktura_rossii

Контрольные структуры фмс

Федеральная миграционная служба (ФМС России) — федеральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере миграции и осуществляющий правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции. В настоящее время подведомственна МВД России.

ФМС России в существующем виде создана Указом Президента Российской Федерации от 19 июля 2004 г. № 928 «Вопросы Федеральной миграционной службы».

С 1 января 2006 года созданы территориальные органы ФМС России, объединившие подразделения паспортно-визовой службы и подразделения по делам миграции МВД, ГУВД, УВД субъектов федерации, с выводом их в отдельную структуру прямого подчинения.

Директором ФМС России в настоящее время является генерал-полковник милиции Ромодановский Константин Олегович.

Содержание

Структура ФМС России

  • Управление делами
  • Управление по вопросам кадров и государственной службы
  • Правовое управление
  • Управление иммиграционного контроля
  • Управление по вопросам гражданства
  • Управление по делам переселенцев
  • Управление организации визовой и регистрационной работы
  • Управление внешней трудовой миграции
  • Управление паспортной работы и регистрационного учета населения
  • Управление по вопросам информационно-аналитического обеспечения
  • Управление тылового обеспечения
  • Управление международного сотрудничества
  • Управление по делам соотечественников
  • Инспекционно-контрольное управление
  • Управление финансово-экономического обеспечения
  • Управление по вопросам реадмиссии
  • Отдел организации мероприятий по мобилизационной подготовке

Профессиональный праздник

Официально в Российской Федерации 14 июня отмечается День работника миграционной службы (с 2007 г.).

Wikimedia Foundation . 2010 .

Смотреть что такое «ФМС» в других словарях:

ФМС — фабрика механизированного счёта ФМС фиксированно мобильная связь связь Источник: http://www.regnum.ru/expnews/227867.html ФМС факультет морского судовождения морск., образование и наука … Словарь сокращений и аббревиатур

ФМС РФ — Федеральная миграционная служба Российской Федерации гос., РФ … Словарь сокращений и аббревиатур

Читайте также  Как индексируются пенсии и социальные выплаты в 2018 году

ФМС РФ — Федеральная миграционная служба Российской Федерации … Словарь сокращений русского языка

ФМС — фабрика механизированного счёта Федерация мотоциклетного спорта СССР … Словарь сокращений русского языка

ФМС России — Федеральная миграционная служба России РФ ФМС ФМС России Федеральная миграционная служба МВД РФ гос., РФ ФМС России Словарь: С. Фадеев. Словарь сокращений современного русского языка. С. Пб.: Политехника, 1997. 527 с … Словарь сокращений и аббревиатур

ФМС России — Федеральная миграционная служба России. В настоящее время упразднена … Административное право. Словарь-справочник

Медаль «За службу» (ФМС) — Медаль «За службу» I степени … Википедия

Медаль «За заслуги» (ФМС) — Медаль «За заслуги» … Википедия

Медаль «За усердие» (ФМС) — У этого термина существуют и другие значения, см. За усердие. Медаль «За усердие» … Википедия

Медаль «За добросовестную службу» (ФМС) — Медаль «За добросовестную службу» … Википедия

Источник:
http://dic.academic.ru/dic.nsf/ruwiki/1159823

Расшифровка УФМС. Структура и полномочия

Люди переезжают из города в город, из одного населенного пункта в другой. И это нормально, так как процесс миграции является естественным и постоянным в любой стране и любом обществе. Его нельзя прекратить, можно только в какой-то мере ограничить (конечно, в рамках закона). Причины этих маневров («переселения народов») могут быть абсолютно разные:

  • личные мотивы каждого отдельного гражданина;
  • интересы государства (например, безопасности или обороны);
  • перемещения, связанные с поиском работы;
  • желание обустроить свою семейную жизнь;
  • климатические условия и другие.

В России такой федеральный исполнительный орган, как ФМС (Федеральная миграционная служба), и осуществляет контроль, а также надзор и оказание госуслуг в сфере миграции. А вот уже в структуру центрального аппарата этого органа входят УФМС (расшифровка аббревиатуры — Управление федеральной миграционной службы).

Кому подчиняется ФМС

В течение 12 с лишним лет — начиная с 2004 года — ФМС была в полном подчинении Правительству России. Но 5 апреля 2016 года все «вернулось на круги своя». А именно, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина, ФМС опять перешла в подчинение МВД РФ.

На заметку! Сотрудники ФМС (их штат был сокращен на 30%), прошедшие аттестацию, являются кадровыми работниками МВД, которым по мере продвижения по службе присваивают определенные звания. Другие же сотрудники этого исполнительного органа являются гражданскими служащими, работающими в госструктурах.

История образования ФМС России

Годом образования обособленной структуры ФМС считают 1993. Именно тогда эта служба и появилась в соответствии с Постановлением Совета министров. Правда, в 2000 году ФМС была упразднена (на это существовали разные объективные причины), а все ее функции переданы Миннац (Министерству Российской Федерации по делам национальностей и региональной политике).

Но время шло, и миграция начинала принимать неконтролируемый характер, а это, в свою очередь, негативным образом сказывалось на обстановке в стране, которая становилась все более и более криминогенной. Именно тогда правительство (в феврале 2002 года) принимает важное решение о том, чтобы УФМС (расшифровка вам уже известна) стало составляющей такой структуры, как МВД РФ.

Подобная ситуация просуществовала в течение двух лет. В 2004 году ФМС РФ получила статус самостоятельного подразделения. В соответствии с Указом Президента России за номером 928, в его ведении находились паспортно-визовые и миграционные вопросы. В правительственном документе были определены:

  • численность нового исполнительного органа власти;
  • его структура, в том числе и количество УФМС (расшифровку смотри выше);
  • основные возложенные на него функции и полномочия.

Во главе такой структуры, как ФМС Российской Федерации, стоит директор, который несет, к слову сказать, персональную ответственность за все принятые Службой решения. Только президент страны обладает правом назначать или освобождать человека (кстати, представленного председателем правительства) на эту должность.

Помогают директору в его работе шесть заместителей. Общая численность штата миграционной службы составляет порядка 18000 человек: около 12000 — это кадровые сотрудники МВД, 3500 — госслужащие, и 2500 — другие работники.

Центральный аппарат миграционной службы включает в себя одиннадцать УФМС (расшифровка вам уже известна) и несколько центров.

Основные направления деятельности УФМС

Всего существует 11 управлений, которые занимаются следующими вопросами:

  • контроль миграционных потоков;
  • гражданство;
  • организация регистрационной и визовой деятельности;
  • паспортная служба и регистрационный учет граждан;

  • трудовая миграция;
  • сотрудничество на мировой арене;
  • правовое обеспечение;
  • управление ситуациями кризисного характера;
  • финансово-экономическое обеспечение;
  • анализ и организация;
  • делопроизводство.

Вопросы, находящиеся в ведении центров

Помимо УФМС России (расшифровку смотри выше), в состав исполнительного органа входят три центра:

  • Паспортно-визовый. Владеет большой информационной базой.
  • Для граждан РФ, которые имеют вопросы, касающиеся виз и паспортного режима.
  • Центр, занимающийся вопросами оформления приглашений, которые поступают от граждан из других стран.

Функции ФМС

На УФМС (расшифровка приведена выше) возложено:

  • Правильное оформление и, естественно, выдача таких документов, как гражданские и заграничные паспорта.
  • Делопроизводство, касающееся гражданства России.
  • Действия регистрационного характера по учету граждан Российской Федерации в зависимости от места проживания (или пребывания) в пределах границ страны, а также осуществление контроля за строгим следованием всем правилам постановки на учет и снятия с него.

  • Оформление по всем правилам и выдача документов, позволяющих гражданам из других стран (а также лицам без какого-либо гражданства) въезжать на территорию России; проживать в стране определенное время; а также надзор и контроль за тем, как въехавшие соблюдают правила миграции, проживания и пребывания.
  • Предупреждение и пресечение незаконной миграции (в содружестве с другими госструктурами). Выражается в контролировании трудовых мигрантов, а также в привлечении иностранцев в Россию в качестве рабочей силы и трудоустройства граждан РФ за пределами страны.
  • Управление ТП УФМС (расшифровка — территориальное подразделение Управления федеральной миграционной службы).
  • Контроль за соблюдением ЗК РФ в части, касающейся беженцев и переселенцев (вынужденных).
  • Решения вопросов предоставления убежища (политического) гражданам из других стран.
  • Осуществление других дополнительных функций, которые входят непосредственно в сферу деятельности структуры. Естественно, если они не противоречат Указам президента, постановлениям правительства, а также законодательным актам.

Финансирование УФМС

Вопрос финансирования всегда очень важен. От того, насколько грамотно он будет решен, порой зависит деятельность той или иной структуры в целом. Так вот, финансирование всех расходов, связанных с работой головного аппарата такой службы России, как миграционная, и всех УФМС (расшифровка представлена выше), заложено в федеральном бюджете страны.

Источник:
http://fb.ru/article/363978/rasshifrovka-ufms-struktura-i-polnomochiya

Что такое ФМС и чем занимается эта служба?

В Российской Федерации всеми вопросами в сфере миграции населения занимается Федеральная миграционная служба (ФМС). Эта служба была создана 14 июня 1992 года.

Руководителем ФМС России в настоящее время является Константин Ромодановский.

Каковы основные функции ФМС?

В компетенцию данного ведомства входит:

  • выдача виз иностранным гражданам и лицам без гражданства на въезд в Российскую Федерацию;
  • принятие от лиц, проживающих на территории России, заявлений по вопросам гражданства в стране;
  • проверка фактов и документов, представленных для обоснования заявлений по вопросам гражданства России;
  • направление Президенту Российской Федерации заявлений по вопросам гражданства, а также заключений по данным заявлениям, документам и материалам;
  • исполнение принятых Президентом решений по вопросам гражданства;
  • ведение учёта лиц, в отношении которых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти или его территориальным органом приняты решения об изменении гражданства;
  • оформление гражданства Российской Федерации;
  • оформление и выдача паспортов гражданам Российской Федерации;
  • проставление отметки о запрете въезда на территорию Российской Федерации;
  • депортация;
  • проведение государственной дактилоскопической экспертизы;
  • производство по делам административных правонарушений;
  • представление в судах интересов Президента Российской Федерации, Правительства, МВД по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности ФМС России, а также защита в судах интересов ФМС России.

Какое количество сотрудников работает в ведомстве?

Численность сотрудников Федеральной миграционной службы, её территориальных органов и загранаппарата — 37 342 человека (без персонала по охране и обслуживанию зданий).

Какая зарплата у сотрудников ФМС?

С 1 сентября 2014 года средняя ежемесячная зарплата сотрудника ФМС составляет 36 тысяч рублей, руководителя ФМС — 786 тысяч рублей.

Правда ли, что ФМС хотят упразднить?

По данным источника «Коммерсантъ», в рамках оптимизации бюджетных расходов в администрации президента обсуждается вопрос расформирования ФМС, чьи функции могут быть переданы МВД.

Из состава ФМС предлагается перевести в МВД около 19,5 тыс. сотрудников. Для этого в МВД возможно восстановление паспортно-визовой службы — предшественника ФМС. Вопросы трудовой миграции в таком случае будут переданы Минтруду.

Источник:
http://aif.ru/dontknows/file/chto_takoe_FMS_i_chem_zanimaetsia_eta_sluzhba