Организация гражданской обороны на предприятии

Организация гражданской обороны на предприятии

Главный приоритет при любых чрезвычайных ситуациях – это здоровье и безопасность людей. Катастрофы, природные катаклизмы, техногенные факторы, военные действия нельзя полностью исключить как фактор влияния, не принимая во внимание их возможную опасность для персонала и других людей, проживающих в окрестностях предприятия, а также близлежащих территорий. Именно по этой причине на любом экономическом объекте необходима организация комплекса мер, которые нужно будет незамедлительно принять в случае подобных обстоятельств.

Рассмотрим, как организовать гражданскую оборону на экономическом объекте, каким навыкам необходимо обучить сотрудников и как их контролировать, какие документы для этого необходимы, отметим степень ответственности работодателя за порядок обучения ГО своего персонала.

Суть гражданской обороны

Экстраординарных ситуаций лучше не допускать, для чего на любом предприятии действуют специально принятые правила внутреннего распорядка и безопасности. Но иногда избежать их не представляется возможным: порой случаются техногенные или природные катаклизмы, не исключены и военные действия, несущие непосредственную угрозу для гражданского населения. Поэтому каждый гражданин должен знать, что ему предпринять в случае наступления таких чрезвычайных ситуациях, какие меры принять. Поскольку эти меры, прежде всего, направлены на защиту и минимизацию негативных последствий для всех людей, их называют гражданской обороной.

Любые должностные лица, в чьем подчинении находятся люди, особенно это касается работодателей, должны обеспечить знание своими подчиненными этих мер и поддерживать их знания, умения и навыки на должном уровне.

Обязанности работодателя по организации ГО

Федеральные законы, а также другие правовые законодательные акты РФ вменяют работодателю в обязанность:

  • планирование и организацию штатных действий по ГО;
  • составление программы образования сотрудников в области ГО;
  • обеспечение проведения инструктажей и/или тренингов по гражданской обороне для персонала согласно составленной программе;
  • разработку плана эвакуации людей и материально-культурных ценных фондов;
  • установку и поддержание в функционирующем состоянии систем экстренного оповещения;
  • наличие запаса основных средств, необходимых для ГО (медицинских, технических, защитных и др.).

К СВЕДЕНИЮ! Если предприятие относится к разряду потенциально небезопасных, то, помимо приведенных задач, необходимо решить вопрос о создании спасательного формирования экстренного реагирования в случае чрезвычайных ситуаций.

С чего начать организацию ГО на экономическом объекте

ВАЖНО! Рекомендации по разработке плана гражданской обороны на предприятии от КонсультантПлюс доступны по ссылке

Все вопросы, касающиеся ГО, ложатся непосредственно на плечи руководителя, так как по закону именно он или его заместитель является в случае возникновения опасной внештатной ситуации начальником штаба гражданской обороны.

Именно он и будет ответствен за должную организацию и слаженные действия персонала, его прерогатива – принимать управленческие решения и издавать приказы относительно людей и ценных активов, а также организации всех видов действий и мероприятий, посвященных ГО.

Необходимая документация

  1. В любой организации должен функционировать внутренний локальный акт, заверенный руководством – Положение о ГО. В нем необходимо отразить:
    • главные задачи ГО для данного экономического объекта;
    • меры по защите персонала в случае чрезвычайных ситуаций;
    • действия, направленные на решения задач ГО отдельно в мирное и в военное время;
    • формирования ГО, которые будут действовать в данном объединении;
    • регламент аварийных и спасательных работ;
    • контролирование устройств связи и экстренного оповещения;
    • согласование действий со штабами ГО более крупных структурных подразделений (района, города, области);
    • материальное обеспечение персонала медицинскими, защитными и другими средствами, необходимыми для ГО;
    • другие важные моменты, касающиеся сферы гражданской обороны на данном объекте (строительство или поддержание в функционирующем состоянии убежищ, контроль над биологической обстановкой и др.)

ВАЖНАЯ ИНФОРМАЦИЯ! Выписка из данного Положения является обязательной составляющей должностной инструкции каждого сотрудника, ознакомление с ней должно быть зафиксировано собственноручной подписью.

  • План мероприятий по ГО – главный рабочий документ штаба. В нем прописан комплекс мер поддержания безопасности и действий в чрезвычайных ситуациях для мирного времени и отдельно – для военного, с учетом конкретных характеристик предприятия, на котором он будет применяться. Приложениями к этому плану могут быть:
    • отдельные комплексы мер при ЧС для каждого структурного подразделения предприятия;
    • план территории организации с указаниями касательно эвакуации;
    • инструкции по остановке основных узлов предприятия;
    • схемы расположения систем оповещения, пожарных гидрантов и т.п.;
    • ведомость по средствам индивидуальной защиты и медицинскому обеспечению персонала;
    • бланки для расчетов ущерба при чрезвычайных ситуациях;
    • перечисление ближайших медицинских учреждений, готовых оказать экстренную помощь;
    • порядок извещения вышестоящих штабов ГО и др.
  • Законодательные основы обучения персонала

    Знания и навыки в области ГО персонал должен получить в обязательном порядке, как гласят Федеральные законы № 28-ФЗ «О гражданской обороне» и № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Постановление Правительства РФ от 04.09.2003 г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

    Чему нужно обучить персонал касательно ГО

    Проходить такое обучение обязаны все работающие лица, трудоустроенные в сфере обслуживания и производства. Для этого существуют специально разработанные МЧС России программы, на основе которых организации составляют и принимают приказом руководителей собственные образовательные планы. Согласно последней версии основной программы, принятой в 2013 году, работников необходимо научить:

    • что предпринимать при оповещающем сигнале;
    • какими способами можно защититься от разных видов опасностей при ЧС;
    • оказывать первичную медпомощь;
    • правильно использовать средства защиты, как индивидуальные, так и коллективные;
    • адекватно применять меры противопожарной безопасности;
    • исполнять основные приемы аварийно-спасательных работ;
    • предпринимать предусмотренные меры для защиты населения и сбережения материальных ценностей в обстоятельствах ЧС.

    Как часто нужно обновлять знания по ГО

    Любые навыки со временем утрачиваются, а знания, если они не применяются и не обновляются, становятся неактуальными. Поэтому нормативная государственная документация предусматривает определенную периодичность прохождения обучения по ГО, различную для тех или иных категорий сотрудников:

    • персонал, являющийся уполномоченным в сфере ГО (начальник штаба, его заместитель, работники, непосредственно отвечающие за ГО, личный состав специальных формирований) должен проходить обязательную переподготовку не менее чем 1 раз в пятилетку;
    • остальное трудящееся население должно совершенствовать знания и умения в сфере гражданской обороны каждый год.

    ВНИМАНИЕ! Организацию обучения можно осуществлять непосредственно по месту работы, в специальных учреждениях МЧС или учебно-методических центрах (рекомендуется для уполномоченных ГО).

    Законодательная ответственность за неисполнение требований по организации гражданской обороны

    Если работодатель пренебрегает обучением сотрудников действиям в случае ЧС, не организовал должным образом службу ГО на вверенном ему предприятии, не выполняет задачи в этой области, которые диктует действующее законодательство, это чревато не только возможными тяжелыми последствиями, но и личной ответственностью.

    Согласно ст. 20.7. КоАП, неготовность руководства и невыполнение должных мер по подготовке к действиям при опасностях военного времени обойдется должностным лицам в сумму штрафа от 10 до 20 тыс. руб. Юридическим лицам придется уплатить сумму, большую в 10 раз. Такие же штрафы предусматриваются за несоблюдение готовности отразить неблагоприятные последствия чрезвычайных ситуаций.

    Источник:
    http://assistentus.ru/sotrudniki/grazhdanskaja-oborona-na-predpriyatii/

    Начальник отдела (штаба) гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций

    Должностные обязанности. Осуществляет непосредственное руководство работой отдела (штаба) гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций (ГО и ЧС) и несет ответственность за выполнение комплекса организационных, инженерно-технических, медицинских и других специальных мероприятий, направленных на повышение готовности органов управления системы и сил ГО и ЧС организации к действиям в чрезвычайных условиях мирного и военного времени. Осуществляет контроль за постоянной готовностью технических систем управления, оповещения и связи пунктов управления системы ГО и ЧС организации. Организует оповещение и информирование персонала подразделений организации о чрезвычайных ситуациях. Организует проведение мероприятий инженерной, радиационной, химической и медицинской защиты работников в чрезвычайных условиях мирного и военного времени, подготовку к ведению спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. Организует создание служб, гражданских организаций ГО и укомплектование их личным составом, средствами индивидуальной защиты, приборами радиационной химической разведки и дозиметрического контроля. Организует и контролирует подготовку и обучение по утвержденным программам личного состава органов управления системы ГО и ЧС всех уровней, гражданских организаций ГО, работников организации действиям в чрезвычайных ситуациях. Организует обобщение и распространение передового опыта работы по вопросам ГО и ЧС и пожарной безопасности. Участвует в планировании финансирования подготовки персонала формирований ГО и ЧС для выполнения мероприятий по ГО и ЧС. Участвует в создании и использовании чрезвычайных резервных фондов финансовых, продовольственных, медицинских и материально-технических ресурсов, необходимых для обеспечения работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Осуществляет контроль за накоплением, хранением, обновлением техники и имущества для целей ГО и ЧС. Организует контроль за содержанием фонда защитных сооружений и ходом их строительства. Участвует в разработке мер экономического, правового, организационного и социального характера, направленных на создание условий, способствующих предотвращению чрезвычайных ситуаций и уменьшению их последствий. Проводит разъяснительную работу с общественностью и средствами массовой информации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Организует и совершенствует системы взаимодействия с территориальными и ведомственными системами ГО и ЧС. Контролирует содержание в постоянной готовности защищенных пунктов управления системы ГО и ЧС. Организует подготовку документации по развертыванию и работе гражданских организаций системы ГО и ЧС в очагах поражения для ликвидации последствий применения современных средств поражения, а также аварий, катастроф и стихийных бедствий и их взаимодействие с привлекаемыми силами ГО. Организует сбор и обобщение информации о состоянии радиационной и химической обстановки, о привлекаемых силах и средствах при локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций для принятия управленческих решений руководством системы ГО и ЧС. Организует совместно с подразделениями организации работу по прогнозированию вероятности возникновения чрезвычайных ситуаций и оценке сложившейся обстановки при чрезвычайных ситуациях в организации. Осуществляет контроль за постоянной готовностью технических систем управления, оповещения и связи пунктов управления системы ГО и ЧС. Организует планирование и работу комиссии по чрезвычайным ситуациям в организации. Контролирует готовность пожарной охраны организации. Участвует в работе межведомственных комиссий по организации пожарной охраны в организации. Участвует в разработке и проведении мероприятий по подготовке организации к устойчивой работе в чрезвычайных условиях мирного и военного времени. Осуществляет подготовку и представляет в установленном порядке отчетные данные о работе отдела (штаба) ГО и ЧС. Обеспечивает выполнение персоналом требований правил по охране труда, ядерной, радиационной и пожарной безопасности, требований режима секретности, сохранности служебной, коммерческой и государственной тайны, неразглашения сведений конфиденциального характера.

    Должен знать: законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, методические и нормативные документы, касающиеся вопросов ГО и ЧС; планы ГО организации и требования по повышению устойчивости функционирования организации; организацию и методику подготовки руководящего состава организации, гражданских организаций системы ГО и ЧС, обучения других работников; требования режима секретности, сохранности служебной, коммерческой и государственной тайны, неразглашения сведений конфиденциального характера; основы трудового законодательства; основы экономики, организации производства, труда и управления; основы трудового законодательства; правила по охране окружающей среды, ядерной и радиационной безопасности; правила по охране труда и пожарной безопасности; правила внутреннего трудового распорядка.

    Читайте также  Памятка по облагаемым и необлагаемым НДФЛ и страховыми взносами выплатам

    Требования к квалификации. Высшее профессиональное (техническое) образование, подготовка по специальной программе и стаж работы на руководящих должностях не менее 5 лет.

    Комментарии к должности

    Приведенные выше квалификационные характеристики должности «Начальник отдела (штаба) гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций» предназначены для решения вопросов, связанных с регулированием трудовых отношений и обеспечением эффективной системы управления персоналом в различных организациях. На основе этих характеристик разрабатывается должностная инструкция начальника отдела гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, содержащая права и ответственность работника, а также конкретный перечень его должностных обязанностей с учетом особенностей организации и управления деятельностью предприятия (учреждения).

    При составлении должностных инструкций руководителей и специалистов необходимо учесть общие положения к данному выпуску справочника и введение с общими положениями к первому выпуску справочника должностей.

    Обращаем ваше внимание на то, что одинаковые и схожие наименования должностей могут встречаться в разных выпусках ЕКС. Найти схожие названия можно через справочник должностей (по алфавиту).

    Источник:
    http://bizlog.ru/eks/eks-15/60.htm

    ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА И ЗАЩИТА ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

    Елисеев Д.А. Консультант редакции журнала

    В статье рассматриваются задачи, функции и полномочия штаба гражданской обороны организации (учреждения, предприятия). Публикация подготовлена на основе действующих нормативно-правовых актов и методических документов в области гражданской обороны.

    Штаб гражданской обороны (далее — штаб ГО) является нештатным постоянно действующим рабочим органом при начальнике ГО организации и уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работников) организаций. Все его решения идут за подписью начальника ГО организации или уполномоченного за ГО (он же начальник штаба).

    Возглавляет штаб ГО начальник штаба, который назначается приказом по организации из должностных лиц, отвечающих за ГО в организации [1] , и подчиняется непосредственно руководителю организации — начальнику ГО организации.

    Начальник штаба ГО является заместителем начальника ГО организации и имеет право в пределах своих полномочий отдавать указания и распоряжения по вопросам ГО, которые обязательны для исполнения руководителями структурных подразделений организации.

    Штаб ГО формируется из числа руководящего состава организации. В состав штаба ГО входят: начальник штаба, заместители начальника штаба, председатель эвакуационной комиссии, председатель комиссии по повышению устойчивости функционирования организации, руководители спасательных служб ГО организации. Состав штаба и функциональные обязанности его членов утверждает руководитель ГО организации по представлению начальника штаба ГО.

    В своей деятельности штаб ГО руководствуется: действующими законодательными и нормативно-правовыми актами в области ГО и защиты от ЧС федерального, регионального и муниципального уровней; планирующими документами (план ГО организации; план действий по предупреждению и ликвидации ЧС в организации; план основных мероприятий в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС и обеспечения пожарной безопасности; план деятельности штаба на текущий год); указаниями руководителя организации и вышестоящего органа управления ГО.

    Задачи штаба ГО

    Основными задачами штаба ГО являются:

    — планирование, организация и контроль выполнения мероприятий по подготовке к переводу и переводу ГО организации с мирного на военное время и по защите работников от ЧС природного и техногенного характера;

    — разработка плана ГО организации, других локальных нормативных документов по ГО и их своевременная актуализация;

    — участие в планировании и проведении мероприятий, направленных на повышение устойчивости функционирования организации в ЧС мирного и военного времени;

    — прогнозирование, сбор, изучение и оценка данных о радиационной, химической, бактериологической и иной обстановке на территории организации, подготовка расчетов и предложений, необходимых для принятия решений руководителем ГО организации;

    — формирование, оснащение, подготовка и поддержание в готовности спасательных служб ГО организации и нештатных аварийно-спасательных формирований организации (при наличии такого задания);

    — координация деятельности эвакуационной комиссии организации, комиссии по повышению устойчивости функционирования организации и комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (ЧС) и обеспечению пожарной безопасности;

    — поддержание в готовности средств и систем связи и оповещения;

    — организация проведения мероприятий по обеспечению работников организации коллективными и индивидуальными средствами защиты;

    — организация проведения санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических и противоэпидемических мероприятий в организации;

    — руководство деятельностью нештатных аварийно-спасательных формирований организации при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ;

    — планирование и организация подготовки и обучения руководящего состава и членов штаба ГО, личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований организации и лиц, уполномоченных для решения задач в области ГО;

    — организация и проведение занятий и тренировок по ГО в организации;

    — контроль за постоянной готовностью защитных сооружений ГО организации;

    — организация оповещения работников организации о внезапном нападении противника и об опасностях, возникающих при ЧС мирного и военного времени;

    — организация накопления, обновления и хранения в организации средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля, другого имущества ГО, предусмотренного нормами оснащения;

    — своевременное представление донесений по ГО в вышестоящий орган управления ГО;

    — организация взаимодействия по вопросам сбора и обмена информацией с вышестоящим органом управления ГО;

    — разработка предложений по совершенствованию ГО и защиты от ЧС и представление их руководителю организации (начальнику ГО организации) и вышестоящему органу управления ГО;

    — оказание методической и практической помощи подведомственным организациям и филиалам (при их наличии) в вопросах планирования и выполнения мероприятий ГО, предупреждения и ликвидации последствий ЧС.

    Функции штаба ГО

    Штаб ГО в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

    — непосредственное руководство ГО и защитой от ЧС в организации, включая выполнение комплекса организационных, инженерно-технических, медицинских и других специальных мероприятий, направленных на повышение готовности органов управления и сил ГО и ЧС организации к действиям в чрезвычайных условиях мирного и военного времени.

    — планирование, организация и контроль мероприятий по всем направлениям деятельности по ГО и защите от ЧС в организации;

    — разработка и своевременная актуализация Плана ГО организации и Плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС в организации;

    — контроль выполнения требований нормативно-правовых актов в области ГО и ЧС, планов по ГО и ЧС, приказов (распоряжений, указаний) вышестоящего органа управления ГО;

    — незамедлительное информирование руководства организации и вышестоящего органа управления ГО об угрозе возникновения, возникновении и ходе ликвидации ЧС в организации;

    — организация оповещения персонала организации о ЧС;

    — организация делопроизводства по ГО в организации (ведение учетно-отчетной документации; представление в установленном порядке отчетных данных о ГО организации и работе штаба ГО; разработка и представление на утверждение руководителю организации проектов приказов, распоряжений и иных локальных нормативно-правовых актов по вопросам ГО; своевременная актуализация локальных документов по ГО);

    — подготовка предложений о финансировании мероприятий по ГО и контроль эффективности использования выделенных для этих целей материальных ресурсов и финансовых средств;

    — организация и контроль приобретения, использования, хранения и выдачи средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля, другого имущества ГО и ЧС;

    — контроль готовности технических систем оповещения и связи, оснащения техническими средствами пунктов управления ГО организации;

    — контроль и содержание в постоянной готовности защищенных пунктов управления системы ГО, защитных сооружений, хранения средств индивидуальной защиты, приборов радиационной химической разведки и дозиметрического контроля;

    — формирование, подготовка и оснащение нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (НФГО) и нештатных аварийно-спасательных формирований (НАСФ) (при наличии такого задания), включая укомплектование их личным составом, средствами индивидуальной защиты, приборами радиационной химической разведки и дозиметрического контроля, инструментом и т.д.;

    — планирование и организация обучения по утвержденным программам личного состава органов управления объектовой системы ГО, НФГО, НАСФ и работников организации действиям в ЧС;

    — планирование и проведение учений и тренировок по ГО и ЧС;

    — взаимодействие с территориальными и ведомственными системами ГО и ЧС;

    — сбор, обработка и анализ информации об обстановке для принятия решений руководителем ГО организации; на основе данных об обстановке подготовка выводов и предложений, отработка вариантов действий, доклад руководителю ГО объекта, доведение необходимой информации об обстановке до подчиненных; прогнозирование вероятности возникновения ЧС и оценка сложившейся обстановки при ЧС;

    — координация деятельности эвакуационной комиссии организации, комиссии по повышению устойчивости функционирования организации и комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечения пожарной безопасности;

    — участие в планировании и организации эвакуации персонала организации и материальных ценностей в военное время и условиях ЧС.

    1. Принятие решений в пределах своих полномочий в области ГО, оформляемых распоряжением начальника штаба ГО и обязательных для выполнения всеми структурными подразделениями организации.

    2. Контроль деятельности структурных подразделений и организации в целом в области ГО и защиты от ЧС.

    3. Получение в установленном порядке информации, необходимой для выполнения возложенных на штаб ГО задач.

    4. Информирование руководителя организации (начальника ГО) и вышестоящий орган управления ГО о состоянии и проблемах ГО и путях их решения.

    Штаб осуществляет свою деятельность в соответствии с годовым планом работы, разрабатываемым начальником штаба ГО, принимаемым на его заседании и утверждаемым руководителем организации (начальником ГО объекта).

    Распределение обязанностей между членами штаба ГО производится его начальником, а утверждение — руководителем организации (начальником ГО объекта). Штаб может создавать рабочие группы по основным вопросам, относящимся к его деятельности, и определять порядок их работы.

    Штаб ГО проводит заседания по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал, на которых обсуждаются наиболее важные вопросы планирования и организации ГО, заслушиваются отчеты членов штаба ГО и руководителей структурных подразделений о проводимой работе в области ГО. Конкретные место и время заседания штаба ГО определяются его начальником и доводится им до остальных членов штаба ГО. В обязательном порядке сбор и работа штаба ГО осуществляется:

    — при проведении учений и тренировок по ГО;

    — в случае угрозы возникновения или возникновения ЧС;

    — при введении военного положения;

    — при объявлении мобилизации;

    — при введении степеней готовности по ГО;

    — в случае внезапного нападения противника.

    Начальник штаба ГО несет персональную ответственность за своевременное и качественное осуществление возложенных на него должностных обязанностей по управлению штабом ГО и выполнение возложенных на него задач.

    Контроль за работой штаба ГО осуществляет руководитель ГО организации.

    [1] Обычно это работник, уполномоченный на решение задач в области ГО, или руководитель структурного подразделения организации, уполномоченного на решение задач в области ГО.

    Источник:
    http://xn———3veaabcahvp3aypd2a3deubak3alvuzd5n8bzl.xn--p1ai/publ/organizacija_go/zadachi_funkcii_i_polnomochija_shtaba_grazhdanskoj_oborony_organizacii/2-1-0-107

    Должностная инструкция начальника штаба Гражданской обороны

    Должностная инструкция начальника штаба Гражданской обороны

    Образец должностной инструкции начальника штаба Гражданской обороны

    УТВЕРЖДАЮ
    Генеральный директор
    ___________________
    «_____» ________________ 200___ г.

    ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ
    НАЧАЛЬНИКА ШТАБА ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
    И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ

    1. Общие положения.
    1.1. Начальник штаба по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (далее ГО и ЧС) является основным организатором работы на ОАО ____ по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Он подчиняется непосредственно генеральному директору – начальнику гражданской обороны (далее ГО) и является его заместителем, а также заместителем председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности (далее КЧС и ПБ).
    1.2. Начальник штаба по делам ГО и ЧС назначается на должность и освобождается от должности по представлению начальника службы управления персоналом приказом генерального директора.
    1.3. В своей деятельности начальник штаба по делам ГО и ЧС руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и директивами МЧС России в области гражданской обороны, Уставом комбината, нормативными и методическими документами в области ГО и ЧС, приказами и распоряжениями генерального директора, положением об органе управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, настоящей должностной инструкцией.
    1.4. На должность начальника штаба по делам ГО и ЧС назначается лицо, имеющее высшее образование и соответствующую подготовку без предъявления требований к стажу работы.
    1.5. Начальник штаба по делам ГО и ЧС должен знать законодательные и нормативные документы Российской Федерации, МЧС России, Администрации Курской области, Администрации города Курска, Администрации Сеймского округа города Курска в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
    2. Обязанности.
    При приведении объектового звена областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее ОЗИС ) в различные степени функционирования он обязан: в режиме повседневной деятельности:
    2.1. Готовить и докладывать начальнику ГО, председателю КЧС и ПБ проекты документов по организации, функционированию и совершенствованию работы ОЗИС.
    2.2. Руководить созданием гражданских организаций гражданской обороны (далее ГО ГО), укомплектованием их личным составом и оснащением техникой и имуществом ГО.
    2.3. Организовать своевременную подготовку и переподготовку руководящего, командноначальствующего состава, личного состава ГО ГО, рабочих и служащих, не входящих в ГО ГО, в ходе плановых занятий, учений и тренировок.
    2.4. Руководить проведением мероприятий по коллективной, радиационной, химической и медицинской защите.
    2.5. Осуществлять контроль за исполнением фонда защитных сооружений по итогу расчетного года, а также содержанием имеющихся убежищ.
    2.6. Контролировать накопление средств индивидуальной защиты (СИЗ), запасов продовольственных, медицинских, финансовых, материально-технических средств, приборов радиохимической разведки, их хранение и содержание в исправном состоянии.
    2.7. Участвовать в создании и подержании в готовности к применению локальной системы оповещения ОАО _____.
    2.8. Принимать участие в корректировке планов эвакуации в ЧС природного и техногенного характера и в военное время.
    2.9. Принимать участие в разработке и проведении мероприятий по подготовке ОАО «______» устойчивой работе в ЧС в соседних, в первую очередь потенциально опасных, объектов и органами военного управления.
    2.10. Организовывать и поддерживать взаимодействие с органами управления ГО и ЧС соседних, в первую очередь потенциально опасных объектов и органами военного управления.
    2.11. Изучать, обобщать и распространять положительный опыт работы органов управления ГО и ЧС, ГО ГО ОАО «______».
    2.12. Своевременно представлять в вышестоящие органы управления по делам ГО и ЧС сведения согласно табелю срочных донесений.
    2.13. Обобщать и готовить для начальника ГО, председателя КЧС и ПБ необходимую информацию о мерах обеспечения безопасности на ОАО «_____» и прилегающей к нему территории и обеспечивать ее доведение соответствующим органам управления ГО и ЧС.
    2.14. Уметь пользоваться табельными средствами связи.
    2.15. Организовать разработку и корректировку планов по вопросам ГО и ЧС.
    2.16. Вести учет выполняемых мероприятий по вопросам ГО и ЧС.
    2.17. Готовить предложения по мероприятиям ГО и ЧС в мобилизиционный план комбината.
    2.18. Организовать прием ГО и ЧС и доведение их до руководящего состава.
    2.19. Организовать оповещение работников комбината, а также органов, осуществляющих управление гражданской обороной в пределах зон действия локальных систем оповещения.
    2.20. Участвовать в организации тренировок по мобилизационному развертыванию и выполнению мобилизационного плана.
    2.21. Организовывать разработку бюджетной на выделение финансовых средств для проведения мероприятий по ГО и ЧС.
    2.22. Организовывать контроль за выполнением принятых решений и утвержденных планов по выполнению мероприятий по ГО и ЧС.
    В режиме повышенной готовности
    2.1. С получением информации (распоряжения, сигнала) об угрозе и возникновении ЧС по указанию начальника ГО, а в его отсутствие по указанию председателя КЧС и ПБ организовать приведение в готовность КЧС и ПБ штаба, системы оповещения и связи.
    2.2. Представлять начальнику ГО проекты необходимых приказов и распоряжений.
    2.3. Уточнять план взаимодействия с органами управления.
    2.4. Принимать непосредственное участие в работе КЧС и ПБ, уточнении состава оперативной группы, обобщать выводы специалистов о сложившейся обстановке на комбинате и прилегающей к нему территории, вырабатывать предложения начальнику ГО, председателю КЧС для принятия им решения.
    2.5. Организовывать подготовку защитных сооружений к укрытию персонала и подготовку СИЗ к выдаче.
    2.6. Готовить данные о сложившейся обстановке на объекте и прилегающей к нему территории для доклада вышестоящим органам управления.
    2.7. Уточнять маршруты и порядок эвакуации при возникновении ЧС, угрожающей жизни и здоровью персонала.
    2.8. Участвовать в мероприятиях по защите персонала комбината и повышения устойчивости его функционирования.
    В режиме чрезвычайной ситуации.
    2.1. Контролировать выполнение мероприятий режима повышенной готовности, если они не проводились ранее.
    2.2. Организовывать работу дежурно диспетчерской службы по состава КЧС и ПБ руководителей ГО ГО, рабочих и служащих комбината, а при необходимости и населения близлежащих кварталов. Готовить проект приказа об утверждении состава оперативной группы КЧС и ПБ.
    2.4. Участвовать в проведении оперативной группой анализа и оценки обстановки, выработки предложений председателю КЧС и ПБ для принятия им решения по организации защиты персонала комбината.
    2.5. Участвовать в управлении силами и средствами комбината при проведении аварийно-восстановительных или других неотложных работ, организации их взаимодействия с другими аварийно-спасательными службами, привлеченными к совместной ликвидации посредством ЧС.
    2.6. Готовить председателю КЧС и ПБ данные для доклада вышестоящим органам управления по ГО и ЧС об обстановке и проводимых мероприятиях.
    2.7. Совместно со специалистами КЧС и ПБ давать оценку масштаба происшествия, размеров ущерба и последствия ЧС.
    2.8. Руководить обобщением и распространением передового опыта действия сил/
    При планомерном переводе Гражданской обороны с мирного на военное положение.
    2.1. Осуществлять сбор руководящего состава для доведения обстановки и начальникам ГО.
    2.2. Составить график круглосуточного дежурства руководящего состава и утвердить его у начальника ГО, осуществлять проверку круглосуточного дежурства в рабочее и нерабочее время.
    2.3. Руководить мероприятиями по проверке готовности к работе системы управления связи и оповещения комбината.
    2.4. Контролировать закладку на пункт управления (ПУ) и запасной пункт управления (ЗПУ) продовольствия и медикаментов.
    2.5. Уточнить мероприятия плана ГО в соответствии со сложившейся обстановкой.
    2.6. Контролировать мероприятия по приведению в готовность защитного сооружения.
    2.7. Уточнить по защите и порядок занятия защитного сооружения, подготовить хранящиеся на объекте СИЗ и приборы РХР к выдаче.
    2.8. Уточнить укомплектованность ГО ГО личным составом, обеспеченность техникой и имуществом, план приведения их в готовность.
    2.9. Организовать уточнение планов-графиков наращивания мероприятий по повышению устойчивости работы комбината в военное время.
    2.10. Координировать проведение подготовительных мероприятий к ведению режима светомаскировки, усилению охраны общественного порядка и противопожарной защиты.
    При введении первоочередных мероприятий II группы.
    2.1. По указанию начальника ГО организовать режим круглосуточной работы руководящего состава.
    2.2. Контролировать приведение в полную готовность к работе системы управления, связи и оповещении.
    2.3. Руководить мероприятиями по приведению в готовность для укрытия персонала, круглосуточного дежурства звеньев по обслуживанию убежища.
    2.4. Контролировать закладку в убежище запасов продовольствия и медикаментов.
    2.5. организовать контроль выдачи СИЗ из запаса комбината ГО ГО рабочим и служащим.
    2.6. Руководит вывозом в загородную зону необходимых для служебной деятельности документов, запасов медицинского имущества.
    2.7. Принять участие в проведении необходимых мероприятий по повышению устойчивости работы комбината в военное время.
    2.8. Знать уточненный порядок проведения эвакомероприятий.
    2.9. Организовать проверку систем отопления, водоснабжения, канализации, отключающих устройств, аварийных запасов воды.
    С получением распоряжения на перевод ГО в общую готовность.
    2.1. Организовать приведением в готовность (без прекращения деятельности) ГО ГО не приведенных в готовность при введении мероприятий II группы.
    2.2. Контролировать перевод на круглосуточное дежурство постов РХИ, организация изготовления простейших СИЗ, проведение противопожарных мероприятий и снижение запаса взрыво- и пожароопасных веществ.
    2.3. Контролировать проведение мероприятий по защите запасов материальных средств, источников водоснабжения, проведение мероприятий по обеспечению светомаскировки.
    При проведении эвакуации и рассредоточения. Контролировать работу эвакуационной комиссии по:
    2.1. Обеспечению своевременной явки рабочих, служащих и членов их семей на СЭП.
    2.2. Обеспечению посадки и отправки эвакуируемых в загородную зону.
    2.3. Организации встречи эвакуируемых на станции разгрузки (местах встречи колонн).
    2.4. Организации перевозки (отправки) эвакуируемых в места размещения.
    2.5. Размещению эвакуируемых в загородной зоне и организации вопросов продолжения производственной деятельности.
    2.6. Подготовке донесений в территориальный орган управления по дела ГО и ЧС о ходе эвакуации и рассредоточения в загородную зону.
    При применении и современных средств поражения.
    2.1. Организовать своевременное оповещение руководящего командно-начальствующего состава, ГО ГО, контролировать организацию и проведение укрытия, персоналом в защитном сооружении.
    2.2. Организовать разведку и дозиметрический контроль на территорию комбината, сбор и обобщение данных обстановки для доклада начальнику ГО.
    2.3. Доложить о сложившейся обстановке в отдел ГО и ЧС Сеймского округа г. Курска.
    2.4. Организовать работу штаба по управлению силами ТО в ходе проведения АСДНР в очаге поражения.
    2.5. Разрабатывать предложения начальнику ГО по порядку ведения АСДНР, организовывать все виды обеспечения действий сил ГО комбината и их взаимодействие с другим подразделениями при совместных действиях.
    2.6. Организовать сбор и обобщение информации о ходе АНДНР и выработку предложений начальнику ГО по наращиванию усилий, маневру силами и средствами.
    2.7. Готовить предложения начальнику ГО о выводе формирований из очага поражения, проведения специальной обработки и восстановления работоспособности.
    3. Права.
    Начальник штаба по делам ГО и ЧС имеет право:
    3.1. Отдавать распоряжения (приказания) по вопросам ГО и ЧС от имени начальника ГО, председателя КЧС и ПБ.
    3.2. Вносить в установлено порядке предложения по совершенствованию подготовки ГО и ЧС.
    3.3. Проводить проверки выполнения запланированных мероприятий в области ГО и ЧС.
    3.4. Привлекать в установленном порядке к работе по подготовке документов и материалов по ГО и ЧС руководителей и работников других структурных подразделений комбината.
    3.5. привлекать в установленном порядке структурные подразделения к разработке планов Гражданской обороны, других нормативных актов в области ГО и ЧС.
    3.6. Запрашивать от структурных подразделений и сотрудников комбината документы, необходимые начальнику штаба по делам ГО и ЧС для осуществления своих функцией.
    3.7. Осуществлять в пределах своей компетенции деловые связи по вопросам ГО и ЧС.
    3.8. Представлять комбинат во всех государственных и других организациях по вопросам ГО и ЧС.
    3.9. Осуществлять контроль за деятельность структурных подразделений комбината по решению задач ГО и ЧС.
    3.10. Разрабатывать проекты директивных документов, методических указаний, инструкций и других нормативных актов, регламентирующих работу в области Го и ЧС.
    4. Ответственность.
    Начальник штаба по делам ГО и ЧС несет ответственность за:
    4.1. Невыполнение обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией.
    4.2. Нанесение материального ущерба комбинату в результате неисполнения должностных обязанностей.
    4.3. Нарушение правил внутреннего распорядка.
    4.4. Несоблюдение коммерческой тайны, разглашение конфиденциальной информации, полученной в результате выполнения служебных обязанностей.
    5. Взаимодействие по должности.
    Начальник штаба по делам ГО и ЧС осуществляет взаимодействия:
    5.1. Со структурными подразделениями комбината:
    Получает: информацию, связанную с работой Го и ЧС.
    Представляет: копии приказов, инструкций, методических рекомендаций по вопросам ГО и ЧС.
    5.2. С секретариатом:
    Получает: организационно-распорядительные и другие документы по вопросам ГО и ЧС, входящие документы от организации с резолюцией генерального директора.
    представляет: исполненные документы, исходящие документы для отправки адресатам.
    5.3. С юридическим бюро:
    Получает: законодательные и другие акты по вопросам действующего законодательства.
    Представляет: документы, входящие в компетенцию юридического бюро.

    Читайте также  Бухгалтерский учет основных средств: стоимость, амортизация, проводки

    Начальник штаба
    по делам ГО и ЧС

    директор
    по правовым вопросам

    С должностной инструкцией ознакомлен,
    принял к руководству и исполнению

    Источник:
    http://kdpconsulting.ru/primery-dokumentov/dolzhnostnye-instrukcii/1485-dolzhnostnaya-instrukciya-nachalnika-shtaba-grazhdanskoy-oborony.html

    ЕКСД — Начальник отдела (штаба) гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций

    ЕКСД 2018. Редакция от 9 апреля 2018 года (в т.ч. с изменениями вступ. в силу 01.07.2018)
    Для поиска утвержденных профстандартов минтруда РФ используйте справочник профстандартов

    Начальник отдела (штаба) гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций

    Должностные обязанности. Осуществляет непосредственное руководство работой отдела (штаба) гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций (ГО и ЧС) и несет ответственность за выполнение комплекса организационных, инженерно-технических, медицинских и других специальных мероприятий, направленных на повышение готовности органов управления системы и сил ГО и ЧС организации к действиям в чрезвычайных условиях мирного и военного времени. Осуществляет контроль за постоянной готовностью технических систем управления, оповещения и связи пунктов управления системы ГО и ЧС организации. Организует оповещение и информирование персонала подразделений организации о чрезвычайных ситуациях. Организует проведение мероприятий инженерной, радиационной, химической и медицинской защиты работников в чрезвычайных условиях мирного и военного времени, подготовку к ведению спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. Организует создание служб, гражданских организаций ГО и укомплектование их личным составом, средствами индивидуальной защиты, приборами радиационной химической разведки и дозиметрического контроля. Организует и контролирует подготовку и обучение по утвержденным программам личного состава органов управления системы ГО и ЧС всех уровней, гражданских организаций ГО, работников организации действиям в чрезвычайных ситуациях. Организует обобщение и распространение передового опыта работы по вопросам ГО и ЧС и пожарной безопасности. Участвует в планировании финансирования подготовки персонала формирований ГО и ЧС для выполнения мероприятий по ГО и ЧС. Участвует в создании и использовании чрезвычайных резервных фондов финансовых, продовольственных, медицинских и материально-технических ресурсов, необходимых для обеспечения работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Осуществляет контроль за накоплением, хранением, обновлением техники и имущества для целей ГО и ЧС. Организует контроль за содержанием фонда защитных сооружений и ходом их строительства. Участвует в разработке мер экономического, правового, организационного и социального характера, направленных на создание условий, способствующих предотвращению чрезвычайных ситуаций и уменьшению их последствий. Проводит разъяснительную работу с общественностью и средствами массовой информации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Организует и совершенствует системы взаимодействия с территориальными и ведомственными системами ГО и ЧС. Контролирует содержание в постоянной готовности защищенных пунктов управления системы ГО и ЧС. Организует подготовку документации по развертыванию и работе гражданских организаций системы ГО и ЧС в очагах поражения для ликвидации последствий применения современных средств поражения, а также аварий, катастроф и стихийных бедствий и их взаимодействие с привлекаемыми силами ГО. Организует сбор и обобщение информации о состоянии радиационной и химической обстановки, о привлекаемых силах и средствах при локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций для принятия управленческих решений руководством системы ГО и ЧС. Организует совместно с подразделениями организации работу по прогнозированию вероятности возникновения чрезвычайных ситуаций и оценке сложившейся обстановки при чрезвычайных ситуациях в организации. Осуществляет контроль за постоянной готовностью технических систем управления, оповещения и связи пунктов управления системы ГО и ЧС. Организует планирование и работу комиссии по чрезвычайным ситуациям в организации. Контролирует готовность пожарной охраны организации. Участвует в работе межведомственных комиссий по организации пожарной охраны в организации. Участвует в разработке и проведении мероприятий по подготовке организации к устойчивой работе в чрезвычайных условиях мирного и военного времени. Осуществляет подготовку и представляет в установленном порядке отчетные данные о работе отдела (штаба) ГО и ЧС. Обеспечивает выполнение персоналом требований правил по охране труда, ядерной, радиационной и пожарной безопасности, требований режима секретности, сохранности служебной, коммерческой и государственной тайны, неразглашения сведений конфиденциального характера.

    Должен знать: законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, методические и нормативные документы, касающиеся вопросов ГО и ЧС, планы ГО организации и требования по повышению устойчивости функционирования организации, организацию и методику подготовки руководящего состава организации, гражданских организаций системы ГО и ЧС, обучения других работников, требования режима секретности, сохранности служебной, коммерческой и государственной тайны, неразглашения сведений конфиденциального характера, основы трудового законодательства, основы экономики, организации производства, труда и управления, основы трудового законодательства, правила по охране окружающей среды, ядерной и радиационной безопасности, правила по охране труда и пожарной безопасности, правила внутреннего трудового распорядка.

    Требования к квалификации. Высшее профессиональное (техническое) образование, подготовка по специальной программе и стаж работы на руководящих должностях не менее 5 лет.

    Вакансии для должности Начальник отдела (штаба) гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций по общероссийской базе вакансий -> Найти

    Источник:
    http://classinform.ru/eksd/kvalifikatcionnye-harakteristiki-dolzhnostei-rabotnikov/zaniatykh-v-organizatciiakh-atomnoi-energetiki-promyshlennosti-i-nauki/dolzhnosti-rukovoditelei/nachalnik-otdela-shtaba-grazhdanskoi-oborony-i-chrezvychainykh-situatcii-obj746.html

    ЕКСД — Начальник отдела (штаба) гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций

    ЕКСД 2018. Редакция от 9 апреля 2018 года (в т.ч. с изменениями вступ. в силу 01.07.2018)
    Для поиска утвержденных профстандартов минтруда РФ используйте справочник профстандартов

    Начальник отдела (штаба) гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций

    Должностные обязанности. Осуществляет непосредственное руководство работой отдела (штаба) гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций (ГО и ЧС) и несет ответственность за выполнение комплекса организационных, инженерно-технических, медицинских и других специальных мероприятий, направленных на повышение готовности органов управления системы и сил ГО и ЧС организации к действиям в чрезвычайных условиях мирного и военного времени. Осуществляет контроль за постоянной готовностью технических систем управления, оповещения и связи пунктов управления системы ГО и ЧС организации. Организует оповещение и информирование персонала подразделений организации о чрезвычайных ситуациях. Организует проведение мероприятий инженерной, радиационной, химической и медицинской защиты работников в чрезвычайных условиях мирного и военного времени, подготовку к ведению спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. Организует создание служб, гражданских организаций ГО и укомплектование их личным составом, средствами индивидуальной защиты, приборами радиационной химической разведки и дозиметрического контроля. Организует и контролирует подготовку и обучение по утвержденным программам личного состава органов управления системы ГО и ЧС всех уровней, гражданских организаций ГО, работников организации действиям в чрезвычайных ситуациях. Организует обобщение и распространение передового опыта работы по вопросам ГО и ЧС и пожарной безопасности. Участвует в планировании финансирования подготовки персонала формирований ГО и ЧС для выполнения мероприятий по ГО и ЧС. Участвует в создании и использовании чрезвычайных резервных фондов финансовых, продовольственных, медицинских и материально-технических ресурсов, необходимых для обеспечения работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Осуществляет контроль за накоплением, хранением, обновлением техники и имущества для целей ГО и ЧС. Организует контроль за содержанием фонда защитных сооружений и ходом их строительства. Участвует в разработке мер экономического, правового, организационного и социального характера, направленных на создание условий, способствующих предотвращению чрезвычайных ситуаций и уменьшению их последствий. Проводит разъяснительную работу с общественностью и средствами массовой информации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Организует и совершенствует системы взаимодействия с территориальными и ведомственными системами ГО и ЧС. Контролирует содержание в постоянной готовности защищенных пунктов управления системы ГО и ЧС. Организует подготовку документации по развертыванию и работе гражданских организаций системы ГО и ЧС в очагах поражения для ликвидации последствий применения современных средств поражения, а также аварий, катастроф и стихийных бедствий и их взаимодействие с привлекаемыми силами ГО. Организует сбор и обобщение информации о состоянии радиационной и химической обстановки, о привлекаемых силах и средствах при локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций для принятия управленческих решений руководством системы ГО и ЧС. Организует совместно с подразделениями организации работу по прогнозированию вероятности возникновения чрезвычайных ситуаций и оценке сложившейся обстановки при чрезвычайных ситуациях в организации. Осуществляет контроль за постоянной готовностью технических систем управления, оповещения и связи пунктов управления системы ГО и ЧС. Организует планирование и работу комиссии по чрезвычайным ситуациям в организации. Контролирует готовность пожарной охраны организации. Участвует в работе межведомственных комиссий по организации пожарной охраны в организации. Участвует в разработке и проведении мероприятий по подготовке организации к устойчивой работе в чрезвычайных условиях мирного и военного времени. Осуществляет подготовку и представляет в установленном порядке отчетные данные о работе отдела (штаба) ГО и ЧС. Обеспечивает выполнение персоналом требований правил по охране труда, ядерной, радиационной и пожарной безопасности, требований режима секретности, сохранности служебной, коммерческой и государственной тайны, неразглашения сведений конфиденциального характера.

    Читайте также  Как и кто может получить по наследству пенсионные накопления?

    Должен знать: законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, методические и нормативные документы, касающиеся вопросов ГО и ЧС, планы ГО организации и требования по повышению устойчивости функционирования организации, организацию и методику подготовки руководящего состава организации, гражданских организаций системы ГО и ЧС, обучения других работников, требования режима секретности, сохранности служебной, коммерческой и государственной тайны, неразглашения сведений конфиденциального характера, основы трудового законодательства, основы экономики, организации производства, труда и управления, основы трудового законодательства, правила по охране окружающей среды, ядерной и радиационной безопасности, правила по охране труда и пожарной безопасности, правила внутреннего трудового распорядка.

    Требования к квалификации. Высшее профессиональное (техническое) образование, подготовка по специальной программе и стаж работы на руководящих должностях не менее 5 лет.

    Вакансии для должности Начальник отдела (штаба) гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций по общероссийской базе вакансий -> Найти

    Источник:
    http://classinform.ru/eksd/kvalifikatcionnye-harakteristiki-dolzhnostei-rabotnikov/zaniatykh-v-organizatciiakh-atomnoi-energetiki-promyshlennosti-i-nauki/dolzhnosti-rukovoditelei/nachalnik-otdela-shtaba-grazhdanskoi-oborony-i-chrezvychainykh-situatcii-obj746.html