КС РФ: доплата за совмещение не учитывается при сравнении зарплаты с МРОТ

КС РФ: доплата за совмещение не учитывается при сравнении зарплаты с МРОТ

Согласно ст. 133 Трудового кодекса месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Долгое время среди специалистов шли споры о том, следует ли сравнивать с величиной МРОТ для целей применения этой нормы всю заработную плату или все же какие-то ее элементы должны исключаться.

В апреле прошлого года Конституционный Суд Российской Федерации заключил, что положения ТК РФ по своему конституционно-правовому смыслу не предполагают включения в состав заработной платы работника, не превышающей минимального размера оплаты труда, повышенной оплаты сверхурочной работы, работы в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.

Хотя вывод КС РФ касался только перечисленных выплат, уже тогда на основе использованной судьями аргументации можно было заключить, что в состав заработной платы для целей ее сравнения с МРОТ не должны включаться и другие компенсационные выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных

В декабре прошлого года Конституционный Суд РФ частично подтвердил справедливость этого предположения, распространив сделанный им в апреле вывод в том числе и на доплату за совмещение (постановление Конституционного Суда РФ от 16 декабря 2019 г. № 40-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, а также частей первой – четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина Г.П. Лукичова»).

Судьи указали, что каждому работнику в равной мере должны быть обеспечены как заработная плата в размере не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте РФ), так и повышенная оплата в случае выполнения работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе при совмещении профессий (должностей). В противном случае месячная заработная плата работников, привлеченных к выполнению работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, не отличалась бы от оплаты труда лиц, работающих в обычных условиях, т.е. работники, выполнявшие в рамках установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с основной трудовой функцией, обусловленной трудовым договором, дополнительную работу в порядке совмещения профессий (должностей), оказывались бы в таком же положении, как и те, кто осуществлял работу только по профессии (должности), определенной трудовым договором (основную трудовую функцию).

Узнайте последние изменения правового регулирования трудовых отношений и кадрового делопроизводства, пройдя обучение по программе повышения квалификации и получите диплом установленного образца.

Таким образом, взаимосвязанные положения статьи 129, ч. 1 статьи 133 и ч. 3 статьи 133 и ч. 1 – ч. 4 статьи 133.1 и ч. 11 статьи 133.1 ТК РФ по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не предполагают включения в состав заработной платы (части заработной платы) работника, не превышающей минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте РФ), дополнительной оплаты (доплаты) работы, выполняемой в порядке совмещения профессий (должностей).

Выявленный судом конституционно-правовой смысл названных норм является общеобязательным, что исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.

Источник:
http://www.garant.ru/news/1313382/

Вопрос недели: нужно ли учитывать для сравнения с МРОТ доплаты сотруднику за совмещение при расчете заработной платы

При расчете заработной платы должны ли для сравнения с МРОТ учитываться такие доплаты, как:

— доплата сотруднику за совмещение должностей,
— доплата за отсутствующего работника?

Доплата за выполнение дополнительной работы в виде совмещения профессий (должностей), расширения зон обслуживания, увеличения объема работ, исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, должна производиться после доведения заработной платы до минимального размера оплаты труда.

Подборка документов из Систем КонсультантПлюс:

Вопрос: Входит ли доплата за совмещение профессий (должностей), расширение зоны обслуживания, увеличение объема работ или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, в МРОТ?

Ответ: Нет, не входит. Доплата за выполнение дополнительной работы в виде совмещения профессий (должностей), расширения зон обслуживания, увеличения объема работ, исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, должна производиться после доведения заработной платы до минимального размера оплаты труда.

Правовое обоснование: Согласно ст. 149 ТК РФ при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии с ч. 1 ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) — вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ч. 3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Вопрос: В регионе установлена минимальная заработная плата соглашением. Допустим, она установлена в размере 10 000 руб. Должностной оклад у работника составляет 5 000 руб. Кроме того, сотруднику выплачивается премия в размере 50% от оклада. В феврале 2018 г. сотрудник полностью отработал, при этом временно исполнял обязанности отсутствующего работника, доплата на основании приказа за совмещение — 500 руб. за февраль. Доплата в феврале до минимальной заработной платы будет составлять 2 500 руб. (10 000 руб. — 5 000 руб. — 2 500 руб.) или же 2 000 руб. (10 000 руб. — 5 000 руб. — 2 500 руб. — 500 руб.)? Входит ли доплата за исполнение обязанностей временно отсутствующего работника в состав минимальной заработной платы?

Ответ: Оплата совмещения не входит в МРОТ.

Правовое обоснование: Согласно ст. 60.2 ТК РФ с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 Кодекса).

Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности).

В соответствии со ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Ответ подготовил эксперт Систем КонсультантПлюс Трясцына Оксана Вадимовна

Источник:
http://ric368.newsmine.ru/2018/12/13/vopros-nedeli-nuzhno-li-uchityvat-dlya-sravneniya-s-mrot-doplaty-sotrudniku-za-sovmeshhenie-pri-raschete-zarabotnoj-platy/

Доплата за совмещение профессий должна начисляться сверх МРОТ

Автор: Никитин В. В., аудитор консалтинговой группы «Аюдар»

Источник: Информационно-справочная система «Аюдар Инфо»

Комментарий к Постановлению КС РФ от 16.12.2019 № 40-П.

Конституционный суд вынес очередное важное решение относительно соблюдения законодательства о МРОТ (Постановление от 16.12.2019 № 40-П). Но начнем с азов.

Читайте также  Как получить квартиру от государства бесплатно молодой семье, кому положено такое жилье и что нужно для оформления

Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже МРОТ (ст. 133 ТК РФ). Например, в 2019 году МРОТ составлял 11 280 руб.

Исходя из положений ст. 129 ТК РФ заработная плата – это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные и стимулирующие выплаты. При этом Трудовой кодекс не содержит конкретного перечня выплат, включаемых в заработную плату для ее сравнения с МРОТ.

В Письме Минтруда РФ от 04.09.2018 № 14-1/ООГ-7353 разъяснено, что трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок) как составных частей заработной платы работников в размере меньше МРОТ при условии, что заработная плата, включая стимулирующие и компенсационные выплаты, которые по смыслу ст. 129 ТК РФ являются элементами заработной платы (ее составной частью), не может быть ниже МРОТ.

Включение в состав МРОТ тех или иных компенсационных и стимулирующих выплат вызывает споры между работниками и работодателями, а также влечет неоднозначную арбитражную практику, но точки в спорах ставят высшие судебные инстанции.

Конституционный суд в комментируемом постановлении обратил внимание на принципы, которыми нужно руководствоваться при анализе подобных вопросов. По мнению суда, при определении конкретного размера заработной платы надлежит не только основываться на количестве и качестве труда, но и учитывать необходимость реального повышения размера оплаты труда при отклонении условий работы от нормальных (постановления КС РФ от 11.04.2019 № 17-П, от 28.06.2018 № 26-П, от 07.12.2017 № 38-П).

Каждому работнику в равной мере должны быть обеспечены как заработная плата в размере не ниже установленного федеральным законом МРОТ (минимальной заработной платы в субъекте РФ), так и повышенная оплата в случае выполнения работы в условиях, отклоняющихся от нормальных.

Доплата за совмещение.

Статья 60.2 ТК РФ предусматривает, что с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности), осуществляемой путем совмещения профессий (должностей), за дополнительную оплату (ст. 151 ТК РФ), размер которой устанавливается по соглашению сторон трудового договора.

КС РФ в Постановлении № 40-П сделал вывод: из взаимосвязи положений ст. 129, ч. 1 и 3 ст. 133, ч. 1 – 4 и 11 ст. 133.1 ТК РФ следует, что в состав заработной платы работника, не превышающей МРОТ (минимальной заработной платы в субъекте РФ), доплата за совмещение профессий (должностей) включаться не должна.

Доплаты за иные дополнительные работы.

Отметим: ст. 60.2 ТК РФ предусматривает, что поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться и путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по той же профессии (должности).В указанных случаях работнику производится доплата, размер которой устанавливается по соглашению сторон трудового договора (ст. 151 ТК РФ).

По нашему мнению, вышеприведенный вывод КС РФ по аналогии можно распространить и на данные выплаты.

Иные доплаты, надбавки.

Напомним, что ранее Конституционный суд указал, что не подлежат включению в состав МРОТ доплаты(Постановление № 17-П):

за работу в ночное время;

за работу в выходные и нерабочие праздничные дни;

за сверхурочную работу.

Этой позицией руководствуются судебные инстанции, в том числе нижестоящий суд в комментируемом постановлении.

Районные коэффициенты и процентные надбавки.

В Постановлении КС РФ № 38-П, в п. 11 Решения от 13.02.2018 «Об утверждении Обзора практики Конституционного Суда Российской Федерации за IV квартал 2017 года» сделан вывод, что нормы ТК РФ не предполагают включения в состав МРОТ (минимальной заработной платы в субъекте РФ):

районных коэффициентов (коэффициентов);

процентных надбавок, начисляемых в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Аналогичный вывод был сделан в п. 1 Обзора судебной практики ВС РФ № 2 (2018) (утвержден Президиумом ВС РФ 04.07.2018), Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с осуществлением гражданами трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (утвержден Президиумом ВС РФ 26.02.2014).

Административная ответственность.

Если месячная заработная плата работника окажется меньше МРОТ, к работодателю может быть применена ответственность, предусмотренная ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, в виде предупреждения или наложения штрафа:

на учреждение – в размере от 10 тыс. до 20 тыс. руб.;

на юридических лиц – в размере от 30 тыс. до 50 тыс. руб.

В случае если заработная плата работников учреждения ниже МРОТ, им должна быть начислена «доплата до МРОТ». При этом нужно учитывать: если работник отработал полный месяц, надбавки, полагающиеся ему за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, должны начисляться сверх МРОТ.

Источник:
http://www.audit-it.ru/articles/account/court/a51/1004977.html

Особенности предоставления доплаты до МРОТ при совмещении в бюджетном учреждении

Как происходит доплата до МРОТ при совмещении должностей в бюджетном учреждении, и какие нюансы при этом необходимо учитывать? Такие вопросы интересуют многих работников, которые имеют еще одну должность в той же компании. Дело в том, что всем хочется получать достойную оплату труда, особенно тогда, когда приходится трудиться в несколько раз больше. К счастью, Трудовой кодекс Российской Федерации контролирует все эти моменты, и работники могут ни о чем не бояться.

Определения

В первую очередь стоит отметить, что в ТК РФ нет точного определения того, что подразумевается под совмещением. Однако со временем за этим закрепились определенные условия:

  • Совмещение двух должностей на одном предприятии – дополнительная работа выполняется с основной в одно и то же время.
  • Увеличение имеющегося объема работ. Берется дополнительная работа по своей должности.
  • Временное выполнение работ за другого сотрудника, который отсутствует. При этом за тем работником сохраняется его должность, согласно законодательству.

Важно помнить, что совмещение и совместительство не являются одним и тем же. При совместительстве сотрудник выполняют свою работу в другой компании в свободное от основной деятельности время. У него есть два работодателя и две различные должности.

МРОТ – минимальная оплата труда за один календарный месяц. Данный минимум устанавливается государством. Обычно каждый год эта ставка увеличивается на определенную сумму. Фиксированный минимум необходим не только в том случае, когда нужно выяснить, сколько должен получать сотрудник, но и для определения размера пособий для беременных. Также из этой величины рассчитываются налоги и различные штрафы на территории Российской Федерации.

Иногда для отдельных регионов указывается более высокий минимум. Связано это с индивидуальными условиями проживания в определенном субъекте федерации. Региональный МРОТ в обязательном порядке должны принять все бюджетные организации, финансирование которых производится из бюджета государства. Если этого не происходит, то это считается нарушением законодательства.

Трудовой договор

Сразу же стоит уточнить, что руководитель не может заставить своего сотрудника выполнять параллельно еще одну работу. Совмещение возможно только в том случае, если сам работник согласится на это в письменном виде. Все другие действия являются нарушением законодательства Российской Федерации. Кроме того, письменное согласия должно прилагаться к трудовому договору. В ТК РФ четко указано, что совмещение фиксируется в трудовом договоре как дополнительная деятельность.

За весь объем работы, который будет выполняться сотрудником при совмещении, производится дополнительная оплата. Размер доплат определяется при соглашении двух сторон и рассчитывается, исходя из обязанностей работника.

Важно! Сотрудник имеет право в любое время отказаться от выполнения дополнительных обязанностей. Это же право имеется и у руководителя. При этом обе стороны должны предупредить друг друга о прекращении совмещения за три рабочих дня.

Читайте также  Бизнес план открытия магазина чая с финансовыми расчетами

Оплата труда

При получении дополнительных обязанностей сотрудников интересует минимальная ставка, которую они будут получать за свою работу. Особенно это касается тех людей, которые работают в бюджетных учреждениях.

  • Работники должны получать заработную плату без каких-либо задержек, так же, как и на основной работе.
  • Заработная плата может выдаваться с любой периодичностью, но не реже чем один раз в месяц. Работник может получать оплату за труд каждую неделю, но выдавать деньги один раз в два месяца запрещено.
  • Заработная плата при совмещении состоит из нескольких частей – вознаграждение за труд, а также выплаты компенсационного и поощрительного характера. Если в общей сложности все выплаты составляют меньше минимума (МРОТ), то работодатель обязан поднять уровень выплат.

Однако все эти правила касаются только тех работников, которые работают на основной работе или внутреннем / внешнем совместительстве. В случае с совмещением дела обстоят несколько иначе. Размер выплат при этом может быть указан различными способами.

  • Фиксированная величина оплаты за один рабочий месяц или же другой промежуток времени.
  • Определенный процент от оклада по совмещенной должности.

При этом не ведется учет времени, которое потребовалось потратить на дополнительную деятельность. Выплачивается только одна заработная плата, а не две, как, например, при совместительстве. Таким образом, соотношение для сравнения с МРОТ берется одна заработная плата, в которую уже включены доплаты за совмещение. Поэтому надеяться на повышение ставки до минимума за дополнительную деятельность не стоит. Начисления производятся только в том случае, если в общей сложности заработная плата получается очень маленькой. С июля 2020 года МРОТ составляет 7 800 рублей, а значит, человек просто не может получать меньше.

Например, Тамара Геннадьевна работает уборщицей и здесь подрабатывает по совмещению. Основная заработная плата составляет 5 000 рублей, а доплаты – 2 000 рублей. В итоге за один рабочий месяц она получает 7 000 рублей. Начальник должен доплачивать до МРОТ еще 800 рублей, как это прописано в законодательстве Российской Федерации. То есть, доплата до МРОТ при совмещении происходит только в том случае, если все выплаты не дотягивают до минимума.

Работая на двух разных работах в разных учреждениях по совместительству, человек имеет право на минимальную ставку по основной своей деятельности и 50% от МРОТ на дополнительной, при условии, что там он работает половину полной смены. Нельзя работать по два часа на дополнительных должностях в разных организациях и в каждой получать по 7 800 рублей, рассчитывая на то, что руководитель просто обязан поднимать плату до этого уровня. Однако выполняя основную работу, сотрудник может быть уверен, что его заработная плата не будет ниже МРОТ, так как всё это регулируется российским законодательством.

Права работников

Если у сотрудника заработная плата меньше установленного минимума, то у него есть право претендовать на доплаты. Также, если определенное время этих самых выплат не производилось, человек может претендовать на компенсацию. При этом она не может быть меньше 1/300 рефинансирования сумм, которые не были выплачены сотруднику в должное время за каждый день задержки.

Именно поэтому работодателям не стоит удерживать заработную плату, так как в итоге потребуется производить компенсацию. В некоторых случаях она может вылиться в достаточно большую сумму. От выплат уйти не получится, так как это регулируется законодательством Российской Федерации. Важно учитывать, что после подписания закона о поднятии минимальной ставки работодатель должен принять условия в течение 30 дней. Именно за это время должно будет произойти поднятие заработных плат, если они были ниже МРОТ.

Источник:
http://kadrovyhdel.ru/sovmestitelstvo/doplata-do-mrot-v-byudzhetnom-uchrezhdenii.html

Согласно ст. 133 Трудового кодекса РФ (далее — ТК РФ) месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (далее — МРОТ). В соответствии со ст. 315–317 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Это было подтверждено Конституционным Судом РФ еще в Постановлении от 07.12.2017 № 38-П, которым положения ст. 129, чч. 1 и 3 ст. 133, чч. 1–4, 11 ст. 133.1 ТК РФ признаны не противоречащими Конституции РФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу они не предполагают включения в состав МРОТ районных коэффициентов (коэффициентов) и процентных надбавок, начисляемых в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями.

С учетом начисления районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате минимальный уровень заработной платы с 1 января 2019 г. составляет от 11 280 рублей в центральных и южных регионах России до 33 840 рублей в Чукотском автономном округе (районный коэффициент — 2 и процентная надбавка к заработной плате — 100 %).

Исходя из положений ст. 135 ТК РФ системы оплаты труда включают:

• размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов);

• доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных;

• системы доплат и надбавок стимулирующего характера;

При этом правила определения заработной платы работника и системы оплаты труда, в том числе структура заработной платы, определяются организацией самостоятельно.

Таким образом, трудовое законодательство допускает установление окладов (должностных окладов), тарифных ставок как составных частей заработной платы в размере меньше МРОТ при условии, что размер месячной заработной платы, включающий в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом МРОТ [1].

Постановлением от 11.04.2019 № 17-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, а также частей первой–четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина С. Ф. Жарова» (далее — Постановление № 17-П) Конституционный Суд РФ признал взаимосвязанные положения ст. 129, чч. 1 и 3 ст. 133, чч.1–4, 11 ст. 133.1 не противоречащими Конституции РФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они не предполагают включения в состав заработной платы (части заработной платы) работника, не превышающей МРОТ, повышенной оплаты сверхурочной работы, работы в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.

Таким образом, из содержания Постановления № 17-П прямо следует, что начиная с 13 апреля 2019 г. повышенная оплата сверхурочной работы, работы в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни не включается в состав заработной платы (части заработной платы) работника, не превышающей МРОТ.

В соответствии со ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Трудовым кодексом РФ.

Статья 57 ТК РФ предусматривает, что обязательными для включения в трудовой договор являются условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника), доплаты, надбавки и поощрительные выплаты.

При заключении трудового договора с работником необходимо предусмотреть ему месячную заработную плату в размере не ниже МРОТ (с учетом Постановления № 17-П), в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях — не ниже МРОТ (с учетом Постановления № 17-П) с начисленным сверх МРОТ районным коэффициентом и процентной надбавкой.

Если впоследствии работнику предложат изменение условий труда (перевод на работы с вредными и (или) опасными условиями труда, совмещение профессий (должностей), расширения зон обслуживания и т. д.), необходимо установить ему доплату сверх заработной платы, установленной трудовым договором.

[1] Определение Верховного Суда РФ от 08.08.2016 № 72-КГ16-4.

Т. В. Маленко, заместитель директора Департамента оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства Минтруда России

Статья опубликована в журнале «Кадровые решения» № 7, 2019.

Источник:
http://www.profiz.ru/kr/7_2019/iskl_vyplat/

Что входит в МРОТ при начислении заработной платы в 2020 году

  • 1. Что регулирует МРОТ
  • 2. Из чего складывается величина МРОТ
  • 3. Поощрительные начисления
  • 4. Какие начисления не включаются в «минималку»
  • 5. МЗП и МРОТ — в чем разница
  • 6. Процедура принятия МЗП
Читайте также  Прогул в командировке - Трудовое право - Конференция ЮрКлуба

Что регулирует МРОТ

Перед тем как рассмотреть, что такое МРОТ и что в него входит в 2020 году, необходимо представлять, для чего этот показатель применяется. А также как фиксированная минимальная оплата в качестве инструмента регулирования помогает государству в обеспечении права граждан на конкретный уровень дохода.

Понятие минимальная оплата труда подразумевает предоставление государством гарантии оплаты труда работнику для поддержания приемлемого уровня жизни. Установленная государством нижняя граница «минималки» является административно-экономическим инструментом регулирования не только фактического размера доходов граждан, но и социально-экономических вопросов в обществе.

С помощью установления минимальной ставки оплаты труда государство гарантирует наемному работнику защиту от чрезмерно низкой зарплаты, которую часто устанавливают работодатели. Также стоит учесть, что от величины МРОТ зависят федеральные соцвыплаты.

Значение минимальной ставки в РФ по ТК РФ не может быть ниже прожиточного минимума (ПМ) (ст. 133 ТК РФ). Однако до настоящего времени это утверждение не соблюдалось. «Минималка» не поспевала за ростом ПМ. Только с января 2020 значения МРОТ и ПМ вывели на единый уровень.

Соблюдение значения «минималки» носит обязательный характер вне зависимости от способа принятия. Законодательством предусмотрено установление:

  • общефедеральной величины минимальной оплаты, которая принимается Госдумой;
  • субъектами федерации. Минимальная оплата устанавливается заключением соглашения между местной властью, представителями профсоюзных организаций и объединением работодателей по регионам, краям, областям и муниципальным образованиям. Величина МРОТ субъекта федерации не должна устанавливаться ниже показателя государственного значения.

Из чего складывается величина МРОТ

Минимальная зарплата работника в 2020 году начисляется в размере 12 130 рублей. Что входит в минимальный размер оплаты труда в 2020 году, а также входят ли компенсационные и стимулирующие выплаты в МРОТ?

Выясним, какие выплаты входят в МРОТ:

  • основной частью «минималки» является оклад, который согласно должности и квалификации назначается работнику;
  • надбавки и доплаты, которые компенсируют неблагоприятные и вредные для здоровья и опасные для жизни условия работы, а также другие виды компенсаций, которые внесены в трудовое соглашение;
  • стимулирующие мотивацию сотрудника денежные вознаграждения. К ним относятся поощряющие премии, дополнительные надбавки и допвыплаты. Премиальные выплачиваются за достижения и производственные результаты в работе сотрудника. Надбавки полагаются обладателям ученых степеней, за выслугу лет и т. д.

Если зарплата рассчитывается только из размера оклада без начисления допвыплат, то оклад нельзя устанавливать меньше МРОТ. Если все же оклад ниже «минималки», что входит в МРОТ при начислении заработной платы в 2020 году? В этой ситуации работодателю придется с помощью доплат довести ставку оклада до обязательного уровня МРОТ.

В ситуациях, когда работнику устанавливаются помимо базового оклада компенсации и стимулирующие выплаты, возможно, что оклад меньше МРОТ. Но конечная величина зарплаты с учетом всех выплат не вправе устанавливаться ниже минимальной оплаты (ст. 133 ТК РФ).

В обоих случаях с начисленной зарплаты не ниже 12 130 рублей с наемника удерживается НДФЛ в размере 13%. Поэтому фактически работник получит: 12 130 х 13% = 10 553 рублей, что, по сути, противоречит принципу соцзащиты работающих. В большинстве стран показатель минимальной оплаты выведен из поля налогообложения.

Стоит заметить, что трактовка МРОТ, согласно ТК РФ, позволяет работодателям манипулировать при установлении окладов работникам. Сотрудникам даже с конкретной квалификацией устанавливается ставка ниже минимальной, а затем с помощью доплат и компенсаций доводится до соответствия с МРОТ. Такая практика не только искажает реальное положение вещей по определению фактического уровня минимальной оплаты труда, но и принцип защиты социальных и трудовых прав работающих.

Поощрительные начисления

Почему стимулирование входит в МРОТ? Условия начисления поощрительных выплат закреплены в локальных нормативных актах предприятий и организаций либо коллективных соглашений между работодателем и работниками. Если премии выплачиваются ежемесячно, то начисленные суммы постоянно начисляются в состав минимальной оплаты. Однако выплата поощрений не является обязанностью, закрепленной за работодателем, это его право.

Включаются ли в минимальную оплату годовые, квартальные, единовременные премии? На практике этот вопрос вызывал определенные сложности, так как не получил точной трактовки в ТК РФ. На основании определения Верховного суда Карелии за № 33-2448/2018 от 05.06.2018 установлено, что такие выплаты также подлежат включению в составную часть МРОТ.

Посмотрим, какие еще начисления входят в МРОТ. Компенсационные доплаты за работу в ночную смену, выходные и праздничные дни рассчитываются по повышенным тарифам и, соответственно, начисляются сверх МРОТ. Однако если эта работа проводится в рамках установленных обязанностей и зафиксированных норм труда и рабочего времени, то компенсации начисляют в пределах «минималки».

Доплата за вредность относится к компенсационной выплате, которая обусловлена режимом трудовой деятельности и особыми условиями работы сотрудников (ст. 129 ТК РФ). Поскольку эта выплата является составной частью заработной платы, то начисляется в границах МРОТ.

Какие начисления не включаются в «минималку»

При расчете минимальной оплаты не учитываются те выплаты, которые не связаны с оплатой основной работы, согласно установленным нормам труда и рабочего времени.

Трудовая деятельность по совместительству относится к работе, выполняемой в свободное время от основных рабочих обязанностей. Выплата будет добавляться за пределами МРОТ, если превышено количество установленных нормативом трудочасов (Письмо Минтруда №14-1/ООГ-7353). Тот же принцип распространяется по надбавкам за сверхурочную работу.

Районный коэффициент. Этот показатель устанавливается для местностей с неблагоприятными и тяжелыми климатическими условиями (ст. 148 ТК РФ) и подразумевает повышенную зарплату. Постановлением Конституционного суда №38 от 07.12.2017 установлено, что районные коэффициенты и доплата за каждый год работы в условиях Крайнего Севера и районах, приравненных к нему, в составную часть «минималки» не включаются.

Это правило действует не только в отношении показателя МРОТ, но и МЗП. Если МЗП уже установлена выше общефедеральной «минималки», северные доплаты производятся на показатель МЗП, если та их не включает.

МЗП и МРОТ — в чем разница

Иногда понятие минимальная заработная плата (МЗП) отождествляют с МРОТ, однако эти понятия не одно и тоже. Этих значений обязан придерживаться работодатель при формировании заработка сотрудника.

МЗП принимается субъектами РФ не меньше нижней границы, составляющей оплату труда работника, которую работодатель не вправе нарушить (ст. 133.1 ТК РФ). МЗП вводится с учетом особенностей регионов и соответствует:

  • социально-экономическим потребностям субъекта РФ с учетом размера ПМ;
  • обязательна для всех категорий работников отдельного региона за исключением сотрудников федеральных структур;
  • показатель МЗП нельзя применять ниже общефедерального значения МРОТ.

Принятие МЗП не является обязательным для субъектов РФ, в начислении зарплат те вправе придерживаться общефедерального значения МРОТ.

Процедура принятия МЗП

Показатель МЗП вводится на основании подписания соглашения трехсторонней комиссией между представителями:

  • местной власти;
  • сообщества работодателей;
  • представителей интересов работников профсоюзов.

В результате переговоров принимается решение о принятии соглашения, которое публикуется в официальном источнике. Работодатели после ознакомления с соглашением либо принимают условия документа, либо в тридцатидневный срок с даты публикации вправе отказаться от него. В случае отказа составляется письменный мотивированный отказ с документальным подтверждением каждого аргумента.

Комиссия рассматривает отказ работодателя, которого приглашают на заседание. Работодатель не вправе не явиться на заседание коллегиального органа.

Источник:
http://credits.ru/publications/zarplata/chto-vkhodit-v-mrot-pri-nachislenii-zarabotnoy-platy-v-2019-godu/